Решение № 2-103/2018 2-103/2018~М-104/2018 М-104/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-103/2018

Дело№2-103/2018


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

24 июля 2018 года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Голубевой М.Г.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Смирновой Н.В.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности назначить пенсию досрочно,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) об отмене решения Управления ПФР в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности досрочного назначения пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО3 не присутствовал, был уведомлен должным образом о дате и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть иск в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в УПФР в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в соответствии с п. п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Ярославском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. ФИО3 с принятым решением не согласен. Из обжалуемого решения следует, что в соответствии с действующими нормативными актами и имеющимися документами, в подсчет специального стажа ФИО3 подлежат следующие периоды работы: 1) в вагонном депо Ярославль-Главный Северной железной дороги в должности слесаря по ремонту подвижного состава, занятого на пункте технического обслуживания вагонов станции ФИО4 – станции 2 класса магистральных железных дорог с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности осмотрщика-ремонтника вагонов, занятого на пункте технического обслуживания вагонов станции ФИО4 - станции 2 класса магистральных железных дорог с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Наименование профессий и должностей соответствует Списку профессий и должностей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272. (6 лет 2 месяца 1 день); 2) в ГП Пречистенском лесокомбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лесоруба, водителя лесовозного автомобиля; 3) в ООО «Госпромэкспо» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя по вывозке леса, 4) в ООО «ПЛК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя по вывозке леса, 5) в ООО «Лесторг» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля по вывозке леса. Наименование профессий и должностей соответствуют Списку профессий и должностей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273. Согласно выписке ИЛС ФИО3 (дата регистрации в системе пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ) указанные периоды работы сданы с кодом льготы. Согласно актов проверки индивидуальных сведений наблюдательных дел ГП «Пречистенский лесокомбинат», ООО «Госпромэкспо», ООО «ПЛК», ООО «Лесторг» за 2000-2005, 2008 гг. сведения на ФИО3 представлены достоверно. (5 лет 27 дней). Итого: 11 лет 2 месяца 28 дней (менее 12 лет 6 месяцев). Таким образом, с учётом действующего законодательства истец ФИО3 имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости по достижении возраста 56 лет в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ - 400 «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Принимая решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО3, УПФР в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) ссылается на п. 3 Постановления № 516 от 11.07.2002 г. «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене с периодами работы в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования. Суммирование возможно только при наличии требуемого 12 лет 6 мес. специального стажа. При этом, в тексте Постановления № 516 указание на то, что суммирование возможно только при наличии требуемого 12 лет 6 мес. специального стажа, отсутствует. Соответственно, обжалуемое решение – незаконно, подлежит отмене в судебном порядке, а истцу ФИО3 следует назначить досрочную трудовую пенсию по старости по достижении возраста 56 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что пенсия досрочно истцу может быть назначена по п.п.5 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Данный пункт не предусматривает возможность назначения трудовой пенсии досрочно при стаже менее 12 лет 6 месяцев. В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 с половиной года такой работы мужчинам. Данный пункт предусматривает работы с тяжелыми условиями труда, что соответствует работам, указанным в Списке №2. ФИО3 имеет льготу для получения досрочной пенсии по малому списку № 272 и №273, что соответствует подпункту 5 и подпункту 7 ч.1 ст.30 Федерального закона, по данным подпунктам уменьшение возраста на 1 год за каждые 2 с половиной года стажа не предусматривается, т.е. необходимо только полный период 12 лет 6 месяцев на момент обращения. ФИО3 имеет льготный стаж на момент обращения только 11 лет 2 месяца 28 дней, т.е. данного стажа недостаточно для назначения пенсии досрочно.

Представитель третьего лица – ГУ Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, прислали ходатайство о рассмотрении дела по иску ФИО3 в их отсутствие.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив представленные материалы дела, пришел к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 5 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по пп. 5 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано в связи с недостаточностью специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, т.к. специальный стаж работы у ФИО3 составляет <данные изъяты>, что менее требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Согласно данному решению, в специальный стаж ФИО3 зачтены периоды работы:

1) в вагонном депо Ярославль-Главный Северной железной дороги в должности слесаря по ремонту подвижного состава, занятого на пункте технического обслуживания вагонов станции ФИО4-станции 2 класса магистральных железных дорог с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности осмотрщика-ремонтника вагонов, занятого на пунктетехнического обслуживания вагонов станции ФИО4-станции 2 класса магистральныхжелезных дорог с ДД.ММ.ГГГГ по 27 05 1986 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Наименование профессий и должностей соответствует Списку профессий и должностей,утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272. (<данные изъяты>);

2) в ГП Пречистенском лесокомбинате с 27.12 1999 г. по 30.08 2002 г. в должности лесоруба, водителя лесовозного автомобиля, в ООО «Госпромэкспо» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя по вывозке леса, в ООО «ПЛК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя по вывозке леса, в ООО «Лесторг» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля по вывозке леса. Наименованиепрофессий и должностей соответствуют Списку профессий и должностей,утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.04 1992 г. № 273 Согласновыписке ИЛС ФИО3 (дата регистрации в системе пенсионного страхования-ДД.ММ.ГГГГ) указанные периоды работы сданы с кодом льготы. Согласно актов проверкииндивидуальных сведений наблюдательных дел ГП «Пречистенский лесокомбинат»,ООО «Госпром экспо», ООО «ПЛК», ООО «Лесторг» за ДД.ММ.ГГГГ сведения наФИО3 представлены достоверно. (<данные изъяты>). Итого: <данные изъяты> (менее 12 лег 6 месяцев).

В судебном заседании стороны указанный специальный стаж не оспаривали.

Также стороны согласились в судебном заседании с тем, что общий страховой стаж у ФИО3 на дату обращения составил более 28 лет.

В соответствии с пп.5 ч 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

В соответствии с п.7 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Согласно, п.п. 2,3 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;

2) работы с тяжелыми условиями труда;

5) работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;

7) работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона;

к периодам работы, указанной в подпункте 5, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 6, 7, 9, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 7, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 6, 9, 12.

В судебном заседании было установлено, что ФИО3 в соответствии с п.п.5 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж подлежит зачету работа в вагонном депо Ярославль-Главный Северной железной дороги в должности слесаря по ремонту подвижного состава, занятого на пункте технического обслуживания вагонов станции ФИО4-станции 2 класса магистральных железных дорог с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности осмотрщика-ремонтника вагонов, занятого на пунктетехнического обслуживания вагонов станции ФИО4-станции 2 класса магистральныхжелезных дорог с ДД.ММ.ГГГГ по 27 05 1986 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Наименование профессий и должностей соответствует Списку профессий и должностей,утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272. (ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.п.7 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО3 подлежит зачету в специальный стаж работа в ГП Пречистенском лесокомбинате с 27.12 1999 г. по 30.08 2002 г. в должности лесоруба, водителя лесовозного автомобиля, в ООО «Госпромэкспо» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя по вывозке леса, в ООО «ПЛК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя по вывозке леса, в ООО «Лесторг» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля по вывозке леса. Наименование профессий и должностей соответствуют Списку профессий и должностей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.04 1992 г. № 273. (<данные изъяты>).

По каждому из указанных пунктов стаж ФИО3 менее требуемого 12 лет 6 месяцев. При суммировании указанных периодов работы специальный стаж ФИО3 составляет <данные изъяты>, что также менее 12 лет 6 месяцев.

Ни один из перечисленных выше подпунктов Федерального закона не содержит указаний на то, что страховая пенсия по данным подпунктам может назначаться с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, а именно на 1 год за каждые 2 с половиной года такой работы мужчинам.

С учетом изложенного, решения УПФР по Ярославскому району № от ДД.ММ.ГГГГ является законным.

Доводы представителя истца о том, что в соответствии с подп.2 ч.1 ст.30 ФЗ ФИО3 страховая пенсия может быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, а именно на 1 год за каждые 2 с половиной года работы, т.е. в 56 лет, а именно с момента его обращения в УПФР по Ярославскому району, суд считает необоснованными, т.к. не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Подпункт 2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» предполагает назначение пенсии досрочно мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 /действие которого распространяется и на указанный в иске период/ установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей /с дополнениями и изменениями к ним/, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующем порядке:

б/ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда – Список №2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.№10,

г/ при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства РФЫ от 24.04.1992 г. №272,

д/ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования – Список профессий и должностей рабочих и мастеров /в том числе старших/, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве /включая обслуживание механизмов и оборудования/, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. №273.

Из представленной трудовой книжки ФИО3 работ и должностей, предусмотренных Списком №2 не установлено, поэтому он не имеет права на досрочную пенсию в соответствии с подпунктом 2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»

На основании изложенного исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы в Первомайский районный суд.

Судья Голубева М.Г.

Решение изготовлено 26.07.2018 г.