Постановление № 5-273/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 5-273/2018

Дело № 5 – 273/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 ноября 2018 года г. Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области И.А. Носова,

с участием прокурора – помощника прокурора Валдайского района Новгородской области Д.А. Вавилиной,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

ведущего специалиста – эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Валдайском районе А.А. Басараб,

при секретаре Я.М. Бикмансуровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

10 октября 2018 года прокурором Валдайского района Новгородской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что 25 сентября 2018 года, 28 сентября 2018 года прокуратурой Валдайского района была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющего деятельность по продаже продуктов питания в кафе «Горянка» по адресу: <...>. В ходе проверки выявлены нарушения закона в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

- в нарушение п. 2.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» овощной цех не используется по назначению, помещение оборудовано под комнату отдыха;

- в нарушение п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 в цехе обработки сырой продукции используется одна ванна для мытья сырого мяса и сырых овощей;

- в нарушение п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 уличный туалет выгребного типа для посетителей не используется по назначению, поскольку повреждены петли на двери, дверь не открывается;

- в нарушение п. 4.15 СП 2.3.6.1079-01 в варочном цехе светильники размещены над разделочными столами, светильник над столом для теста не обеспечен защитной арматурой;

- в нарушение п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 в наличии один комплект уборочного инвентаря;

- в нарушение п. 5.16 СП 2.3.6.1079-01 не регулярно проводится косметический ремонт, требуется замена напольного покрытия в производственных цехах;

- в нарушение п. 6.3, 6.5 СП 2.3.6.1079-01 отсутствует маркировка разделочного инвентаря;

- в нарушение п. 6.11, 6.16 СП 2.3.6.1079-01 мытье столовой посуды и приборов, а также кухонной посуды осуществляется в двух раковинах;

- в нарушение п. 7.12 СП 2.3.6.1079-01 в двух холодильниках отсутствуют контрольные градусники;

- в нарушение п. 13.1, 13.3 СП 2.3.6.1079-01 не представлены медицинские книжки единого образца с результатами медицинских осмотров и обследований на персонал;

- в нарушение п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01 в кафе не организован производственно-лабораторный контроль.

ФИО2 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 не оспаривала вину ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения, одновременно объяснила, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены.

Ведущий специалист – эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Валдайском районе ФИО3 объяснила, что в настоящее время одно выявленное в ходе проверки нарушение не устранено, в кафе до настоящего времени не организован производственно-лабораторный контроль. Полагала необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа.

Суд, выслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, ведущего специалиста – эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Валдайском районе, заключение прокурора, полагавшего целесообразным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Статьей 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.За нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения действующим законодательством, в том числе ст. 55 вышеуказанного Закона, предусмотрена также и административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В ходе рассмотрения дела установлено, что при проведении проверки соблюдения санитарно-эпидемиологических норм при организации питания в кафе «Горянка» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в виде нарушения обязательных требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

По результатам проверки в отношении ФИО2 прокурором Валдайского района Новгородской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения подтверждена постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 октября 2018 года, актом проверки от 01 октября 2018 года, объяснениями ФИО2, данными 10 октября 2018 года, справкой, составленной 28 сентября 2018 года помощником санитарного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» в Валдайском районе, актом обследования кафе «Горянка» от 08 ноября 2018 года, копиями свидетельств о постановке на учет в налоговом органе, о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, объяснениями ведущего специалиста – эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Валдайском районе, данными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Судья квалифицирует действия ФИО2 по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со ст. 6.6. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих ответственность ФИО2 обстоятельств судьей не установлено.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств судья признает возраст и состояние здоровья виновного, признание вины, раскаяние в содеянном.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При решении вопроса о назначении наказания, суд принимает во внимание, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 большая часть нарушений закона в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выявленных в ходе проверки устранены, составлен проект договора на осуществление производственно-лабораторного контроля в кафе «Горянка», учитывает, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания не привели к причинению вреда здоровью и жизни граждан, общественная опасность правонарушения на момент рассмотрения дела отсутствует, а потому считает целесообразным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ст. 6.6 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Новгородской области (прокуратура Новгородской области), ИНН <***>, КПП 532101001, р/с <***>, БИК 044959001, в ГРКЦ Банка России по Новгородской области, ОКТМО 49608000, КБК 415 1 16 90050 05 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток через Валдайский районный суд со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья И.А. Носова

Постановление вступило в законную силу: «_____»__________ 2018 года.