Постановление № 5-2255/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-2255/2020

14RS0035-01-2020-009294-49

Дело № 5-2255/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 02.07.2020 г.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Алексеева Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении АНО "Центр реабилитации и превенции социального исключения лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации "Горизонт+", расположенного по адресу: РС(Я), <...> ИНН ___,

У С Т А Н О В И Л:

Якутскому городскому суду РС (Я) Управлением Роспотребнадзора по РС(Я) передано на рассмотрение указанное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении АНО "Центр реабилитации и превенции социального исключения лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации "Горизонт+" для рассмотрения по существу.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные, не явились. Дело рассматривается в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

____2020 в отношении АНО "Центр реабилитации и превенции социального исключения лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации "Горизонт+" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому ____.2020 при проведении выездной внеплановой проверки установлены нарушения:

1. Набор помещений в пансионате недостаточный, отсутствуют помещение для приема поступающих лиц и изолятор, не хватает душевых установок, что является нарушением п. 3.2 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания» (далее – СанПиН 2.1.2.3358-16).

2. Вентиляция – естественная, конструкция окон не предусматривает проведение проветривания помещений, условия проветривания не предусмотрены (отсутствуют фрамуги, форточки, окна двойные глухие), что является нарушением п. 4.4. СанПиН 2.1.2.3358-16.

3. В нарушении п. 4.6, п. 8.3 СанПиН 2.1.2.3358-16 в 2-х туалетных помещениях (мужской и женский) отсутствовали осветительные устройства.

4. По всему зданию радиаторы чугунные окрашены, подоконники окрашены эмалью, косметический ремонт проводится несвоевременно, отделка помещений с нарушениями целостности, механическими повреждениями и потертостями, лакокрасочный слой на радиаторах и подоконниках отходит, проемы окон законопачены ватой, что не отвечает требованиям п.5.1., п.5.3 СанПиН 2.1.2.3358-16

5. Радиаторы без ограждающих устройств, что не отвечает требованиям п.5.6. СанПиН 2.1.2.3358-16, согласно которому ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, безопасных для здоровья человека.

6. В пищеблоке стены окрашены, пол представлен досками, лакокрасочный слой с механическими повреждениями и потертостями, что не отвечает требованиям п. 5.2. СанПиН 2.1.2.3358-16.

7. Приемно-смотровое отделение, изолятор отсутствует, что является нарушением п.3. СанПиН 2.1.2.3358-16.

8. Прием (поступление) вновь прибывших лиц проводится при наличии ФЛГ-обследования. У проживающих отсутствуют справки об отсутствии инфекционных заболеваний, при этом поступающие не проходят мед. наблюдение в течении 7 дней, что является нарушением п.8.15, п.8.17 СанПиН 2.1.2.3358-16.

9. В двух комнатах фактически проживают по 5 человек, что является нарушением п. 3.5 СанПиН 2.1.2.3358-16.

10. Жилые комнаты оборудованы кроватями, тумбочками, шкафами для хранения домашней одежды, белья и обуви, мебель старая, физически изношенная, приспособленная, что не отвечает требованиям п. 6.1, п. 6.2. СанПиН 2.1.2.3358-16.

11. В спальнях отсутствуют наматрасники, не предусмотрены чехлы для матрацев и подушек, изготовленные из материалов, устойчивых к дезинфицирующим средствам, что не отвечает требованиям п. 8.5. СанПиН 2.1.2.3358-16.

12. Зона отдыха, оснащение: телевизор, 2 дивана и 5 кресел, мебель старая, 2 кресла самодельные из пиломатериала, поверхность мягкой мебели (дивана, кресел) не устойчивая к влажной обработке, специальные сменные чехлы, позволяющие проводить их стирку отсутствуют, что противоречит требованиям п. 6.2. СанПиН 2.1.2.3358-16.

13. В пансионате проживают 22 человека и 2 сотрудника, всего 24 человек, при этом душевых установок только 3, что является нарушением п.6.4 СанПиН 2.1.2.3358-16.

14. Не заключен договор с прачечной на стирку постельного белья, спецодежды, при этом в пансионате отсутствуют условия для организации стирки. Стирка постельного белья, одежды проживающих и спецодежда персонала, в т.ч. повара, осуществляется в душевой комнате, в одной общей стиральной машине (предусмотрена 1 бытовая автоматическая стиральная машина), что является нарушением п.6.6 СанПиН 2.1.2.3358-16.

15. Для текущей уборки помещений уборочный инвентарь недостаточный, не выделен отдельный уборочный инвентарь для уборки столовой и кухни, представлено 3 швабры, 3 ведра и 3 тряпки, уборочный инвентарь не промаркирован, хранится с нарушением требований, отдельное место для их хранения не предусмотрено, что является нарушением п. 8.9 СанПиН 2.1.2.3358-16.

16. Текущая дезинфекция проводится недостаточно, визуально санитарное состояние неудовлетворительное, на подоконниках и радиаторах пыльно, не представлены журналы учета проведения уборок и учета расхода дезинфицирующих средств, уборочный инвентарь в недостаточном количестве, имеется мягкая мебель с тканевой обивкой, проемы окон законопачены ватой, что не обеспечивает качественную обработку и является нарушением п. 8.2, п. 8.3, п. 8.4, п. 8.5 СанПиН 2.1.2.3358-16.

17. При проверке медицинских книжек работников установлено, что у заведующей (ФИО1) нет допуска к работе по итогам медицинского осмотра, у двоих сотрудников (заведующая ФИО1, повар ФИО2) нет данных по профилактической вакцинации, истекли сроки прохождения санитарно-гигиенического обучения, что является нарушением п. 8.24 СанПиН 2.1.2.3358-16.

18. Суточные пробы не отбираются, что не отвечает требованиям п.7.2.1. СанПиН 2.1.2.3358-16.

19. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещения пищеблока и площадь не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции. Пищеблок размещен в одном помещении, предусмотрена 1 дверь с коридора, между кухней и столовой предусмотрен проем (окошко). Визуального зонирования нет, не выделены зоны для приготовления блюд (сырая и готовая), для мытья посуды итд, что является нарушением п.5.1 СанПиН 2.1.2.3358-16.

20. Оснащенность пищеблока: шкаф, тумбы, столы бытовые, 1 бытовая электрическая плита на 2 конфорки, 2 бытовых холодильника, оснащение технологическим оборудованием недостаточное, что является нарушением п. 6.1. СанПиН 2.1.2.3358-16.

21. Кухонная посуда, разделочные доски и ножи не промаркированы, в недостаточном количестве, разделочный инвентарь хранится совместно, что является нарушением п. 6.5 СанПиН 2.1.2.3358-16.

22. Инструкция по мытью посуды не вывешена и не соблюдается. В кухне отсутствует подводка водоснабжения, раковины для мытья кухонной и столовой посуды, овощей и фруктов, мытья рук персонала и др. не предусмотрены. Столовую и кухонную посуду моют в тазах, что является нарушением п.п. 6.11, 6.16, 6.21 СанПиН 2.1.2.3358-16.

23. На поступающее продовольственное сырье и пищевую продукцию не представлены документы, подтверждающие их качество и безопасность, что является нарушением п. 7.7 СанПиН 2.1.2.3358-16.

24. В кухне установлено, что специально выделенной емкости для замачивания, дезинфицирования и хранения ветоши для мытья посуды нет, данный факт является нарушением п. 6.19 СанПиН 2.1.2.3358-16.

25. Не ведутся журналы бракеража поступающего сырья и готовой продукции, журнал температурного режима холодильного оборудования, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров, журнал учета генеральных уборок, что является нарушением п. 15.1 СанПиН 2.1.2.3358-16.

26. На пищеблоке в момент проверки в холодильнике хранились немытые яйца, отсутствует условия для обработки яиц, используемых для приготовления блюд, маркированной тары предназначенные для обработки яиц и для чистых яиц нет, отсутствуют условия для организации технологического процесса, что является нарушением п. 8.19. СанПиН 2.1.2.3358-16.

27. На момент проверки в учреждении были обнаружены тараканы, что является нарушением п. 12.1, п. 12.2. СанПиН 2.1.2.3358-16.

28. Отсутствует программа производственного контроля, лабораторные исследования не проводятся, что является нарушением пп. 14.1, 14.2 СанПиН 2.1.2.3358-16.

29. Не представлены договор и акты выполненных работ о проведении мероприятий по дератизации, дезинсекции, что свидетельствует об отсутствии вышеуказанных мероприятий и является нарушением п. 8.20. СанПиН 2.1.2.3358-16

30. В пансионате не проводятся мероприятия по профилактике коронавирусной инфекции, Рекомендации по вопросам деятельности стационарных организаций социального обслуживания и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях риска распространения новой коронавирусной инфекции, утверждённые Минтрудом России, Минпросвещением России, Минздравом России и Роспотребнадзором от 06.04.2020 г. (исх.№02/6675-2020-32 от 11.04.2020г.): не соблюдается строгий режим изоляции (карантин).

31. Отсутствует график уборки санузлов и других помещений общего пользования (не вывешены). Текущая дезинфекция проводится недостаточно, визуально санитарное состояние неудовлетворительное, на подоконниках и радиаторах пыльно, не представлены журналы учета проведения уборок и учета расхода дезинфицирующих средств, уборочный инвентарь в недостаточном количестве, имеется мягкая мебель с тканевой обивкой, проемы окон законопачены ватой, что не обеспечивает качественную обработку. Конструкция окон не предусматривает проведение проветривания помещений, что противоречит требованиям п. 7.5. СанПиН 2.1.2.3358-16.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований и вина АНО "Центр реабилитации и превенции социального исключения лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации "Горизонт+" в совершении правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным при обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события вменяемого правонарушения, и содержащим описание обстоятельств произошедшего, актом проверки, актом проверки от 10.06.2020 и другими материалами по делу.

Суд квалифицирует действия АНО "Центр реабилитации и превенции социального исключения лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации "Горизонт+" по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является совершение правонарушения впервые, обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется. Суд также учитывает характер совершенного правонарушения, которые свидетельствуют о повышенной опасности несоблюдения АНО "Центр реабилитации и превенции социального исключения лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации "Горизонт+" законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при введении режима повышенной готовности и, как следствие этого, - о сохранении реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АНО "Центр реабилитации и превенции социального исключения лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации "Горизонт+" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ___ руб.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: Управление Федерального казначейства по РС(Я) (Роспотребнадзор) ИНН: <***> КПП: 143501001, БИК: 049805001, Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) г.Якутск, ОКТМО: 98701000, расчетный счет: <***> КБК: 141 1 16 01061 01 0003 140, УИН 141041400056.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней с момента получения его копии через Якутский городской суд в Верховный Суд РС (Я).

Судья Н.М. Алексеева