Постановление № 5-35/2024 от 1 февраля 2024 г. по делу № 5-35/2024

Дело №5-35/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 февраля 2024 года г.Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Максютов Р.З. (<...> а), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении ФИО1 ФИО6 административной ответственности по ст.18.8. ч.1.1 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

31.01.2024 года в 23-30 час. при проверке миграционного законодательства в <адрес> был выявлен ФИО2, который являясь гражданином Республики Таджикистан, в период с 14.04.2017 года по настоящее время проживает на территории Российской Федерации, с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, срок истек 12.04.2022 года. Тем самым ФИО2 нарушил п.2 ст.5 ФЗ №115 от 21 мая 2013 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», и ст.25.10 ФЗ № 114 от 18 июня 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО2, в судебном заседании вину признал, пояснил суду, что на территории Российской Федерации проживает со своей женой ФИО3 и ребенком ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брак заключен 03 мая 2017 года, просил суд не выдворять его за пределы России, поскольку желает проживать со своей семьей и воспитывать ребенка.

Выслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1.1.ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российской Федерации либо режима пребывания (проживание) в РФ, выразившее в отсутствии документов, подтверждающих право пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» все иностранные граждане и лица без гражданства могут находиться в Российской Федерации только при наличии разрешения на временное проживание или вида на жительство, выдаваемом в установленном Законом порядке.

ФИО2 как иностранный гражданин нарушил режим пребывания в Российской Федерации, так как уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Это подтверждается представленными доказательствами – протоколом по делу об административном правонарушении № от 31.01.2024 г., рапортом, письменными и устными объяснениями Одинаев аА.Г.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания отягчающего вину обстоятельства не установлено, смягчающим вину обстоятельством являются: признание вины правонарушителем, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В Постановлении от 14.02.2013 года N 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в томчисле для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Согласно представленных материалов дела на иждивении ФИО2 находится несовершеннолетний ребенок, отцом которого он является. Кроме того, на территории Российской Федерации проживает со своей женой ФИО3, брак с которой зарегистрирован 03 мая 2017 года.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 года N 1-П и от 14.02.2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, и с учетом приведенных выше сведений о личности, наличие несовершеннолетнего ребенка, который является гражданином Российской Федерации, наличие не зарегистрированного брака с гр. ФИО3, обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу, что назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При уплате штрафа использовать следующие реквизиты: УФК по РБ (УМВД по Республике Башкортостан), ИНН <***> КПП 026801001, ОКТМО 80745000, БИК 018073401, кор./счет получателя платежа 40102810045370000067, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18880402240002410090.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его вручения через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: <данные изъяты> Р.З. Максютов

<данные изъяты>