Постановление № 5-450/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-450/2021

5-450/2021

УИД 35RS0006-01-2021-001160-65

Протокол об а/п 11


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Великий Устюг 08 июня 2021 года

пер.Революционный, д.3

Судья Великоустюгского районного суда Вологодской области Бобкова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении садоводческого некоммерческого товарищества «Радуга», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес <...>, адрес фактического осуществления деятельности Вологодская область, Великоустюгский район, сельское поселение Марденгское

УСТАНОВИЛ:

из протокола об административном правонарушении №11 от 07.05.2021, составленного старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Вологодской области по Великоустюгскому району, начальником отдела экологии и охраны окружающей среды управления строительства, транспорта, дорожного хозяйства и экологии администрации Великоустюгского муниципального района ФИО1 по результатам административного расследования следует, что 19.04.2021 в администрацию Великоустюгского муниципального района поступила информация ООО «Аквалайн» об отсутствии договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) у СНТ «Радуга» с региональным оператором по обращению с ТКО в Восточной зоне. С 1 января 2019 года работу по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «АкваЛайн». Согласно сведениям ЕГРЮЛ - садоводческое некоммерческое товарищество «Радуга» (дата регистрации юр. лица 18.01.2017, председателем является ФИО2 В ходе административного расследования 26.04.2021 в 13 часов 50 минут проведен осмотр территории СНТ «Радуга» на предмет оборудования мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, выявления несанкционированных свалок и навалов мусора. В ходе осмотра выявлены несанкционированные свалки и навалы мусора на территории, прилегающей к дачным строениям в лесном массиве в нескольких местах. Состав отходов – твердые коммунальные отходы, тара и упаковка, пластиковые и стеклянные бутылки сброшены на площади ориентировочно 5квм., а также по склону. Место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, образующихся от жизнедеятельности членов садоводческого общества, не оборудована. Металлические контейнеры в количестве 2 штук перевёрнуты, находятся за зданием магазина. Таким образом, СНТ «Радуга» осуществляет деятельность по обращению с отходами.

Со слов председателя СНТ «Радуга» ФИО2 заявка о заключении договора на оказание услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами 27.04.2021 направлена в офис ООО «АкваЛайна» на электронную почту. На 7 мая 2021 года договор на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с ТКО в Восточной зоне у СНТ «Радуга» отсутствует.

Таким образом, СНТ «Радуга» не приняло достаточных мер по обеспечению соблюдения требований природоохранного законодательства (заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы). У СНТ «Радуга» имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, также отсутствуют объективные препятствия для выполнения указанной обязанности.

В связи с этим в отношении СНТ «Радуга» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании подтвердила обоснованность привлечения СНТ «Радуга» к административной ответственности.

Представитель СНТ «Радуга» ФИО2 факт выявленного нарушения не отрицал, суду показал, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, с ООО «Аквалайн» 04.05.2021 заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Выслушав участников судебного процесса, изучив материалы административного дела, суд считает, что в действиях СНТ «Радуга» содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2. КоАП РФ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Факт нарушения СНТ «Радуга» требований ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ, объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении №11, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26.04.2021, письмами ООО «АкваЛайн».

Совокупность данных доказательств суд признает достаточной для установления обстоятельств административного правонарушения и виновности СНТ «Радуга» в его совершении.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, допущенное нарушение не повлекло причинения вреда и угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, и полагает возможным на основании ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить наказание в виде штрафа предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

садоводческое некоммерческое товарищество «Радуга», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней.

Судья-А.ФИО3