Постановление № 5-1038/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 5-1038/2018

КОПИЯ

Подлинник данного документа находится в материале № 5-1038/2018, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 5-1038/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Набережные Челны 23 ноября 2018 г.

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Саитгареев М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «ЦФ КАМА», ... ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения административного расследования установлено, что 9 июля 2018 г. ведущим специалистом по таможенному оформлению ООО «ЦФ КАМА» в Набережночелнинский таможенный пост подано заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары (далее - Заявление) № 10404080/090718/ЗВ000454 на 1 товар «Части КПП трубка - ... ввозимый в Россию в адрес ООО «ЦФ КАМА» и помещенный под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40), отправитель (Экспортер) товаров ... страна происхождения: Германия, общая стоимость: ..., вес брутто: 108,940 кг.

9 июля 2018 г. в ходе проведенного таможенного досмотра было установлено превышение указанного в Заявлении, количества товара с артикульным номером ... «трубка» (.... Указанный незадекларированный товар был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 9 июля 2018 г. и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Набережночелнинского таможенного поста Татарстанской таможни по адресу: <...>..

Согласно заключению эксперта № 12407010/002265 от 17 августа 2018 г. рыночная стоимость товара: с артикульным номером ... «трубка» ... копейки.

Представитель ООО «ЦФ КАМА» в суд не явился, о дате и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило, судья считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Татарстанской таможни Набережночелнинского таможенного поста ФИО1 в суде подтвердил наличие в действиях ООО «ЦФ КАМА» нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав представителя Федеральной таможенной службы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 120 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары могут быть заявлены к выпуску до подачи декларации на товары в соответствии с таможенной процедурой переработки на таможенной территории, таможенной процедурой свободной таможенной зоны, таможенной процедурой свободного склада, таможенной процедурой временного ввоза (допуска) без уплаты таможенных пошлин (налогов), если это предусмотрено законодательством государств-членов, а также в соответствии с иными таможенными процедурами, которые определяются Комиссией.

Законодательством государств-членов может устанавливаться перечень категорий товаров, которые могут быть заявлены к выпуску до подачи декларации на товары в соответствии с таможенной процедурой переработки на таможенной территории, таможенной процедурой свободной таможенной зоны, таможенной процедурой свободного склада, таможенной процедурой временного ввоза (допуска) без уплаты таможенных пошлин (налогов).

3. При заявлении товаров к выпуску товаров до подачи декларации на товары лицо, которое будет выступать декларантом товаров при подаче декларации на товары, подает таможенному органу заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары в виде электронного документа или документа на бумажном носителе.

Заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары подается лицом, которое может выступать декларантом товаров (далее в настоящей статье - лицо, подавшее заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары).

Заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары должно содержать сведения о лице, которое будет выступать декларантом, избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров, определяемые Комиссией в зависимости от вида заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, лица, которое будет выступать декларантом, категорий товаров и таможенных процедур.

Форма заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, структура и формат такого заявления в виде электронного документа, порядок их заполнения определяются Комиссией.

4. Совместно с заявлением о выпуске товаров до подачи декларации на товары, подаваемым в виде документа на бумажном носителе, должны быть представлены:

1) документы, подтверждающие соблюдение условий, при соблюдении которых в соответствии с пунктом 13 настоящей статьи таможенным органом производится выпуск товаров до подачи декларации на товары;

2) коммерческие или иные документы, содержащие сведения об отправителе и получателе товаров, стране отправления и стране назначения товаров, о товарах (наименование, товарный знак, наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары, описание, код в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков, количество, вес брутто и стоимость). При отсутствии необходимых сведений в документах, указанных в настоящем подпункте, такие сведения указываются в заявлении о выпуске товаров до подачи декларации на товары.

5. Документы, указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут не представляться таможенному органу, если сведения о таких документах и (или) сведения из них могут быть получены в соответствии с пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса.

6. Подача заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, подаваемого в виде электронного документа, сопровождается представлением документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, если сведения о таких документах и (или) сведения из них не могут быть получены таможенным органом в соответствии с пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса.

7. Заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары подается правомочному регистрировать таможенные декларации таможенному органу государства-члена, которому впоследствии будет подана декларация на товары.

8. При заявлении товаров к выпуску товаров до подачи декларации на товары такие товары должны находиться на территории государства-члена, таможенному органу которого подается заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары.

9. Лицо, подавшее заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, в том числе за указание недостоверных сведений в заявлении о выпуске товаров до подачи декларации на товары, представление недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения, неподачу декларации на товары в установленный срок.

10. Таможенный орган регистрирует заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары или отказывает в его регистрации не позднее 1 часа рабочего времени таможенного органа с момента подачи такого заявления в порядке, определяемом Комиссией, а в части, не урегулированной Комиссией, - в порядке, устанавливаемом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

11. С момента регистрации заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 441 ТК ЕАЭС товары, декларантом которых будет выступать уполномоченный экономический оператор, могут быть заявлены к выпуску товаров до подачи декларации на товары в соответствии со следующими таможенными процедурами:

1) выпуск для внутреннего потребления;

2) переработка на таможенной территории;

3) переработка для внутреннего потребления;

4) свободная таможенная зона;

5) свободный склад;

6) временный ввоз (допуск) без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

2. При заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары уполномоченный экономический оператор, который будет выступать декларантом товаров, подает заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары в виде электронного документа.

3. Вне зависимости от положений пункта 2 настоящей статьи заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары может быть подано в виде документа на бумажном носителе, если у таможенного органа отсутствует возможность обеспечить реализацию лицом возможности подачи такого заявления в виде электронного документа в связи с неисправностью используемых таможенными органами информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (телекоммуникационных сетей и сети Интернет), отключением электроэнергии, а также в иных случаях, установленных законодательством государств-членов.

4. Декларация на товары в отношении товаров, выпуск которых произведен до подачи декларации на товары, должна быть подана уполномоченным экономическим оператором, которым было подано заявление о выпуске товаров, не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров.

Исчисление указанного срока производится с учетом пункта 6 статьи 4 настоящего Кодекса.

Оценив в совокупности все исследованные доказательства, нахожу, что вина ООО «ЦФ КАМА» полностью подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом изъятия вещей и документов от 9 июля 2018 г. (л.д.1-5), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11 июля 2018 г. (л.д.7-14), инвойсом (л.д.17-18), международной товарно-транспортной накладной (л.д.19), транзитной декларацией (л.д.20), подтверждением о прибытии транспортного средства (л.д.21), контрактом поставки (л.д.22-31), заявлением о выпуске товаров до подачи декларации на товары (л.д.33-34), актом таможенного досмотра (осмотра) от 9 июля 2018 г. (л.д.38-42), докладной запиской (л.д.46-50), протоколом о взятии проб и образцов от 16 июля 2018 г. (л.д.58-59), ходатайством ООО «ЦФ КАМА» (л.д.71-75), заключением эксперта № 12407010/0022665 от 17 августа 2018 г. (л.д.92-95), протоколом об административном правонарушении № 10404000-1337/2018 от 7 сентября 2018 г. (л.д.145-150).

Ответственность за совершенное ООО «ЦФ КАМА» правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, согласно которой недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания, учитывая характер общественной опасности содеянного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оценив изложенное в совокупности, с учетом всех обстоятельств, считаю возможным назначить ООО «ЦФ КАМА» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «ЦФ КАМА» к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: товара с артикульным номером ... «трубка» ..., находящегося в камере хранения вещественных доказательств Набережночелнинского таможенного поста по адресу: <...> пр..., и обратить их в доход государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения возложить на Татарстанскую таможню, расположенную по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Саитгареев М.Г.

Постановление вступило в законную силу 14 декабря 2018 года.

Судья: Саитгареев М.Г.