Постановление № 5-889/2017 от 7 июля 2017 г. по делу № 5-889/2017

Постановление

по делу об административном правонарушении

«7» июля 2017 года город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Емшанов И.С.,

при секретаре Хорешко О.В.,

с участием представителя Благовещенской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 3 статьи 16.19 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Амурская торгово-промышленная компания», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 17 декабря 2015 года МИФНС № 1 по Амурской области, расположенного по адресу <...>,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении ООО «Амурская торгово-промышленная компания» по факту незавершения в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, его действия квалифицированы по части 3 статьи 16.19 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Благовещенской таможни ФИО1 настаивал на привлечении юридического лица к административной ответственности.

Законный представитель ООО «Амурская торгово-промышленная компания» ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела судье не поступало. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения таможенного органа, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 277 Таможенного Кодекса Таможенного союза определено, что временный ввоз (допуск) - это таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

Статьей 280 Таможенного Кодекса Таможенного союза определено, что срок временного ввоза товаров устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого ввоза, и не может превышать два года со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей либо продлевается по письменному заявлению декларанта.

В соответствии со статьей 281 Таможенного Кодекса Таможенного союза действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) завершается до истечения срока временного ввоза помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта.

Ответственность за несоблюдение условий и требований процедуры несет декларант в соответствии с законодательством государств-участников таможенного союза (статья 207 Таможенного Кодекса Таможенного союза).

Таким образом, Таможенным Кодексом Таможенного союза установлена обязанность декларанта по завершению действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в установленном законодательством порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 15 сентября 2016 года ООО «Амурская торгово-промышленная компания» подала на Благовещенский таможенный пост заявление б/н от 14 сентября 2016 года для осуществления таможенного декларирования, в котором просило разрешить поместить под таможенную процедуру временного ввоза товар - гибкие промежуточные контейнеры большой емкости из полипропилена (биг-бэги) в количестве 500 штук.

При декларировании товаров генеральный директор ООО «Амурская торгово-промышленная компания» ФИО2 обязался вывезти товары с таможенной территории Таможенного союза в неизменном состоянии в срок до 15 февраля 2017 года.

Таможенный орган разрешил временный вывоз товаров на срок до 15 февраля 2017 года, о чем свидетельствует резолюция начальника Благовещенского таможенного поста.

Товар, помещенный под таможенную процедуру временного ввоза, ввезен на территорию Таможенного союза 20 сентября 2016 по международной товарно-транспортной накладной б/н от 19 сентября 2016 года.

До окончания установленного таможенным органом срока таможенной процедуры временного ввоза (допуска) (до 15 февраля 2017 года) ООО «Амурская торгово-промышленная компания» не обратилось в таможенный орган о замене режима временного ввоза на иной таможенный режим, не продлило срок установленного таможенного режима и не произвело необходимые действия по завершению данного таможенного режима, тем самым нарушив срок завершения режима временного ввоза.

Факт совершения Обществом указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: заявлением генерального директора ООО «АТПК» от 14 сентября 2016 года, международной товарно-транспортной накладной от 19 сентября 2016 года, служебной запиской от 27 февраля 2017 года, протоколом об административном правонарушении от 28 апреля 2017 года и другими материалами.

Действия Общества верно квалифицированы по части 3 статьи 16.19 КоАП РФ.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ООО «Амурская торгово-промышленная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.19 КоАП РФ, установлена.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Санкция части 3 статьи 16.19 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией или без таковой.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что вмененное юридическому лицу административное правонарушение было совершено им впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым общественным отношениям и имущественного ущерба, а также отягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения юридическому лицу административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Амурская торгово-промышленная компания», ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда И.С. Емшанов