Определение № 5-851/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 5-851/2017

№


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 5 мая 2017 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Ефимцев О. В., изучив в порядке подготовки к судебному заседанию материалы дела о привлечении Х к административной ответственности по ч.4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В отношении Х возбуждено дело об административном правонарушении по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно ч.5 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Х было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, что подтверждается протоколом № <адрес> об административном правонарушении и определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.4 ст.12.15 КоАП РФ рассматриваются судьями, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело, передает его на рассмотрение судье.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. Административное расследование представляет собой комплекс процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, связанных с: получением объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаний потерпевших, свидетелей, если получить данные объяснения или показания при составлении протокола невозможно; назначением экспертизы; отбором проб и образцов, необходимых для проведения экспертизы; необходимостью получения показаний спец.тех.средств; направлением в соответствующие территориальные органы и исполнением ими запросов и поручений; истребованием сведений; установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.д.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о передаче его по подсудности на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ (ст.28.7 КоАП РФ, Постановление Пленума ВС РФ № от 24.03.05г «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18.14 часов в д.<адрес> Х управлял транспортным средством, произвел обгон транспортного средства с выездом на полосу встречного движения на пешеходном переходе.

Административного расследования по делу, несмотря на определение о проведении административного расследования, фактически не проводилось, состояло только в проверке сообщения в рамках КоАП РФ, что нельзя признать административным расследованием, поскольку не требовало значительных временных затрат. Ст.28.5 КоАП РФ определяет сроки составления протокола и предусматривает, в том числе, время для дополнительного выяснения обстоятельств дела либо данных о физ.лице или сведений о юр.лице, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении без проведения административного расследования.

Изложенное свидетельствует о формальности совершенных дежурным ДЧ ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> процессуальных действий, якобы требующих значительных временных затрат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное расследование по делу фактически не проводилось. Определение от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено формально и не является основанием для рассмотрения дела судьей Центрального районного суда <адрес>.

Согласно ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно правовой позиции, содержащейся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов.

Таким образом, данное дело должно быть рассмотрено мировым судьей.

Согласно материалов дела, местом совершения административного правонарушения является <адрес> в д.<адрес>, в связи с чем, на основании Приложения к <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 30-ОЗ "О создании судебных участков и должностей мировых судей в <адрес>" подлежат направлению мировому судье судебного участка № Новокузнецкого судебного района <адрес> (654000, <адрес>) по подведомственности.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.1, 29.5, ст. 15.12 Кодекса РФ об АП, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело о привлечении Х к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об АП направить по подведомственности мировому судье судебного участка № Новокузнецкого судебного района <адрес>, о чем известить стороны по делу.

Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья: подпись О. В. Ефимцев

Верно. Судья О. В. Ефимцев