Решение № 12-73/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 12-73/2018

Дело № 12-73/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Гуково 18 сентября 2018 года

Судья Гуковского городского суда Ростовской области И.Г.Петриченко, рассмотрев жалобу

Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детского сада № 15 «Колобок», расположенного по адресу: Ростовская область, г. Гуково, мкр. Алмазный, пер. Школьный, д.6, <данные изъяты>,

на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Гуковского судебного района Ростовской области от 06 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Гуковского судебного района Ростовской области от 06 августа 2018 года МБДОУ Детский сад № 15 «Колобок» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно постановлению мирового судьи, 25 июня 2018 при проведении внеплановой выездной проверки МБОУ Детского сада № 15 «Колобок» ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора Ростовской области по г.г. Каменск - Шахтинскому, Донецку, Гуково, Зверево, Красному ФИО1, ФИО2 и Каменскому районам выявлено невыполнение в установленный срок - до 01 июня 2018 предписаний № от 05 апреля 2017, № от 24 июля 2017, а именно, не установлены на каждой групповой площадке теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков в нарушение требований п.3.9 СанПин 2.4.1.3049-13.

Обжалуя указанное постановление, заведующая МБДОУ Детского сада № 15 «Колобок» указала, что распоряжением администрации г. Гуково от 05 июня 2018 № 304 в целях сохранения жизни и здоровья детей и сотрудников с 15 июня 2018 в МБДОУ Детском саду № 15 «Колобок» приостановлен образовательный процесс, воспитанникам и сотрудникам детского сада предоставлены свободные места в дошкольных образовательных организациях. МБДОУ Детский сад № 15 «Колобок» является бюджетным учреждением, выделение финансовых средств на установку теневых навесов осуществляется из местного бюджета. Поскольку здание МБДОУ Детского сада № 15 «Колобок» выведено из эксплуатации по функциональному назначению, установка теневых навесов на каждой групповой площадке приведет к нецелевому использованию денежных средств местного бюджета. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 4 Гуковского судебного района Ростовской области от 06 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, отменить.

В судебном заседании заявитель - заведующая МБДОУ Детского сада № 15 «Колобок» ФИО3 поддержала доводы, изложенные письменно в жалобе.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, является невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В силу п.3.9 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013 № 26, для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв. м.

Согласно материалам дела, 25 июня 2018 при проведении внеплановой выездной проверки МБДОУ Детского сада № 15 «Колобок» ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора Ростовской области по г.г. Каменск - Шахтинскому, Донецку, Гуково, Зверево, Красному ФИО1, ФИО2 и Каменскому районам установлено невыполнение в срок - до 01 июня 2018 предписаний № от 05 апреля 2017, № от 24 июля 2017, а именно, не установлены на каждой групповой площадке теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков в нарушение требований п.3.9 СанПин 2.4.1.3049-13.

Факт совершения МБДОУ Детским садом № 15 «Колобок» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и вина в его совершении подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от 25 июня 2018 (л.д.5,6);

- актом проверки № от 25 июня 2018 (л.д.7,8);

- предписаниями должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора Ростовской области по г.г. Каменск - Шахтинскому, Донецку, Гуково, Зверево, Красному ФИО1, ФИО2 и Каменскому районам № от 05 апреля 2017, № от 24 июля 2017 (л.д.11,12).

Вынося постановление о привлечении МБДОУ Детский сад № «Колобок» к административной ответственности, мировой судья правильно установил обстоятельства, касающиеся совершения административного правонарушения, дал им надлежащую оценку.

Имеющиеся в деле доказательства, подтверждающие факт совершения МБДОУ Детским садом № 15 «Колобок» административного правонарушения, составлены уполномоченными на то должностными лицами, в соответствии с положениями ст. 28.3, 28.6 КоАП РФ.

С учетом изложенного, у судьи не имеется оснований сомневаться в относимости и допустимости указанных процессуальных документов в качестве доказательств вины МБДОУ Детского сада № 15 «Колобок» в совершенном им административном правонарушении.

Таким образом, факт совершения МБДОУ Детский сад № 15 «Колобок» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Нарушений требований ст.ст.1.5 и 1.6КоАП РФ, при рассмотрении административного дела в отношении МБДОУ Детского сада № 15 «Колобок» не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание МБДОУ Детскому саду № 15 «Колобок» назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, при этом учтены фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения, наличие смягчающего вину обстоятельства, которым мировой судья признал совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих вину обстоятельств. МБДОУ Детскому саду № 15 «Колобок» назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ для юридических лиц, в размере 10000 рублей.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, являющихся основаниями для отмены или изменения постановления по делу, не усматривается.

Доводы, указанные в жалобе, направлены на иную оценку собранных доказательств, и иное толкование закона, и не могут повлечь отмену законного и обоснованного постановления.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 4 Гуковского судебного района Ростовской области от 06 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подлежит оставлению без изменения, а жалоба МБДОУ Детского сада № 15 «Колобок» без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8, ч.2 ст.30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Гуковского судебного района Ростовской области от 06 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу МБДОУ Детского сада № 15 «Колобок» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, в дальнейшем может быть пересмотрено в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья И.Г. Петриченко