Решение № 2А-1982/2019 2А-1982/2019~М-1046/2019 М-1046/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2А-1982/2019

Дело № 2а-1982/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года г. Владивосток Приморского края

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Логиновой Е.В.

при секретаре Курган К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «ВладЖилФонд. ЭрЭф» о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с названным административным иском, указав в обоснование требований, что 22.03.2013 г. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – сетевого издания «ВЛАДЖИЛФОНД.РФ», регистрационный номер <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем которого является ООО «ВладЖилФонд. ЭрЭф». Статус данного средства массовой информации действующий и оно имеет право распространяться на территории Российской Федерации, в зарубежных странах на интернет-сайте <данные изъяты>владжилфонд.рф). В ходе планового мероприятия систематического наблюдения должностными лицами ФИО1 Роскомнадзора по <адрес> выявлены признаки, свидетельствующие о том, что названное средство массовой информации не распространяется, т.е. не выходит в свет более одного года, а именно: продукция средства массовой информации на сайте <данные изъяты> (владжилфонд.рф) в сети Интернет не распространяется, уведомления от учредителя о внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации в единой информационной системе Роскомнадзора отсутствуют, опубликованных сетевым изданием материалов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не имеется. С учетом изложенного, административный истец просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации – сетевого издания «ВЛАДЖИЛФОНД.РФ» (свидетельство о регистрации: серия <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, регистрирующий орган: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций).

В судебном заседании представители административного истца – ФИО2 и ФИО3 поддержали административный иск по изложенным в нем доводам.

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика - ООО «ВладЖилФонд. ЭрЭф», неоднократно извещавшегося о месте и времени судебных разбирательств по месту его регистрации заказной корреспонденцией, возвращенной в суд по истечении срока хранения. С учетом положений ст.ст. 96, 150 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ, суд приходит к выводу о надлежащем извещении административного ответчика, распорядившегося правом на получение судебной корреспонденции и участие в судебном заседании по своему усмотрению.

Выслушав представителей административного истца, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В силу ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Согласно ст. 15 названного Закона регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в частности, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В самом Законе РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» отсутствует понятие «выход в свет».

Статьей 26 названного Закона установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Вместе с тем, в ст. 1268 ГК РФ закреплены тождественные понятия «опубликование» и «выпуск в свет», под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Таким образом, из системного толкования положений приведенных норм следует, что выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путем распространения продукции (в данном случае – сетевого издания на сайте в сети Интернет) после получения соответствующего разрешения главного редактора на это.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – сетевого издания «ВЛАДЖИЛФОНД.РФ», регистрационный номер <данные изъяты>, учредителем которого является ООО «ВладЖилФонд. ЭрЭф».

Материалами дела подтверждено, что средство массовой информации – сетевое издание «ВЛАДЖИЛФОНД.РФ» не распространялось в сети Интернет на сайте, на котором в соответствии с заявлением о регистрации должна осуществляться деятельность данного сетевого издания, опубликованные материалы отсутствуют, о чем свидетельствуют предоставленные стороной административного истца докладная записка от 17.01.2019 г., составленная по результатам проведения систематического наблюдения, акты документирования и скриншоты страницы в сети Интернет. При этом уведомления от учредителя средства массовой информации о внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации в единой информационной системе Роскомнадзора отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеет место не выход в свет сетевого издания «ВЛАДЖИЛФОНД.РФ» более одного года.

С учетом изложенного, приведенных норм права, суд полагает, что имеются основания для признания недействительной регистрации средства массовой информации – сетевого издания «ВЛАДЖИЛФОНД.РФ».

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «ВладЖилФонд. ЭрЭф» о признании недействительной регистрации средства массовой информации удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – сетевого издания «ВЛАДЖИЛФОНД.РФ» (свидетельство о регистрации: серия <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, регистрирующий орган: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций).

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В. Логинова