Решение № 2А-1216/2026 2А-1216/2026(2А-15555/2025;)~М-11530/2025 2А-15555/2025 М-11530/2025 от 24 февраля 2026 г. по делу № 2А-1216/2026

УИД: 50RS0№-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2026 года <адрес>

<адрес>

Видновский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Железного А.К., при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-№ по административному иску ФИО5 к Ленинскому ФИО12 и судебному приставу-исполнителю Ленинского ФИО1 ФИО7 о признании незаконными бездействия

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в Видновский городской суд <адрес> с вышеуказанным административным иском.

В обоснование иска административный истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района <адрес> выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 в ее пользу ежемесячно на содержание несовершеннолетнего ребенка - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алиментов в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО9 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство судебным приставом-исполнителем было окончено.

Административный истец указывает, что получать взысканные денежные средства она начала лишь с июля 2024 года.

С ДД.ММ.ГГГГ выплаты прекратились, так как должник сменил место работы, а обязанность по предоставлению исполнительного документа на новое место работы не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец подала заявление (обращение) в ГУФССП России по <адрес>, в котором просила возобновить исполнительное производство, установить размер доходов должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести расчет подлежащих взысканию денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскать их, установить новое место работы должника и обратить взыскание на его доходы с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО10 вынесла постановление № об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №, присвоив производству новый №-ИП и назначив исполнителем по данному производству ФИО4.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время судебный пристав-исполнитель ФИО1 О.А. произвела расчет задолженности и взыскание денежных средств с должника на основании средней заработной платы, аргументируя это отсутствием у нее данных о месте работы должника, а также ссылаясь на отсутствие оснований для взыскания алиментов в период, когда судебный приказ вступил в силу, но исполнительное производство не было возбуждено.

В связи с изложенным, административный истец просит суд:

- признать бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя Ленинского ФИО12 ГУФССП России по <адрес> ФИО6 по исполнительному производству №-ИП незаконным;

- обязать Ленинский ФИО12 ГУФССП России по <адрес> устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО5, произвести расчет по уплате алиментов с даты обращения в суд с иском о взыскании алиментов до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящий момент, производив удержание в части задолженности в соответствии с действующим законодательством.

В судебное заседание административный истец ФИО5 явилась, заявленные требований поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик <адрес>ное отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, месте и времени слушания по делу извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского ФИО12 ГУФССП России по <адрес> ФИО1 О.А. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания по делу извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, месте и времени слушания по делу извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав пояснения административного истца, исследовов материалы административного дела и исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении и признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения: в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

В статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ (далее – Закон № 229-ФЗ) (далее – Закон № 229-ФЗ) указано, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы совершают действия, прямо предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве", иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Судебный пристав-исполнителя для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; мерами принудительного исполнения, среди прочих, являются обращение взыскания на имущество должника (статья 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно ст. 82 Семейного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - СК РФ) виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района <адрес> выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО5 ежемесячно на содержание несовершеннолетнего ребенка - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алиментов в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Ленинский ФИО12 ГУФССП России по <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства по алиментным обязательствам, указав в нем банковские реквизиты для перевода взысканных денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО9 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство судебным приставом-исполнителем было окончено.

Как видно из материалов исполнительного производства, административный истец получила первую взысканную сумму в размере 110.000 рублей 50 копеек только ДД.ММ.ГГГГ.

Далее ФИО5 получала денежные средства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ выплаты прекратились, так как должник сменил место работы, а обязанность по предоставлению исполнительного документа на новое место работы не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец подала заявление (обращение) в ГУФССП России по <адрес>, в котором просила возобновить исполнительное производство, установить размер доходов должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести расчет подлежащих взысканию денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскать их, установить новое место работы должника и обратить взыскание на его доходы с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО10 вынесла постановление № об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №, присвоив производству новый №-ИП и назначив исполнителем по данному производству ФИО4.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время судебный пристав-исполнитель ФИО1 О.А. произвела расчет задолженности и взыскание денежных средств с должника на основании средней заработной платы, аргументируя это отсутствием у нее данных о месте работы должника, а также ссылаясь на отсутствие оснований для взыскания алиментов в период, когда судебный приказ вступил в силу, но исполнительное производство не было возбуждено.

Согласно п. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Эта обязанность носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода. То есть, вне зависимости от материального и семейного положения трудоспособных родителей дети вправе получить от них необходимое содержание.

Согласно Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ст. 7, ч. 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (ст. 38, ч. 1, 2).

Приведенным положениям корреспондирует закрепленный в п. 3 ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации принцип заботы о благосостоянии детей обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

По общему правилу, предусмотренному ч. 2 ст. 107 Семейного кодекса Российской Федерации, алименты присуждаются с момента обращения в суд. Административный истец обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем судебному приставу-исполнителю надлежало произвести перерасчет задолженности по алиментам с указанной даты.

Согласно части 2 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. В соответствии с частью 3 той же статьи размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Аналогичные положения содержатся в пункте 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации. В соответствии с Письмом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-АП «Об алгоритме расчета задолженности по алиментам» (далее – Алгоритм расчета задолженности) для расчета задолженности по исполнительным документам о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо понимать (знать): дату начала взыскания алиментов; размер удерживаемых алиментов (в долях к доходу должника: 1/6, 1/4, 1/3, 1/2; в твердой денежной сумме от прожиточного минимума либо минимального размера оплаты труда); период расчета задолженности (в днях, в месяцах); поступившие денежные средства с даты начала взыскания (либо с даты начала расчета задолженности) алиментов на дату расчета задолженности; доход должника в период расчета задолженности (при наличии соответствующих документов); среднероссийский доход (при отсутствии сведений о доходах должника); среднероссийский прожиточный минимум (при расчете задолженности по алиментам, установленной в твердой денежной сумме).

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного, у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для отказа административному истцу в расчете задолженности по алиментам, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также суд признает законными и обоснованными требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя произвести расчет задолженности по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО5 к Ленинскому ФИО12 и судебному приставу-исполнителю Ленинского ФИО1 ФИО7 о признании незаконными бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского ФИО1 ФИО7 в исполнительном производстве №-ИП от 04.03.2024г., выраженное в не произведении расчета задолженности по алиментам.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского ФИО12 ФИО4 в течение 10ти дней с даты вступления решения суда в законную силу произвести расчета задолженности по алиментам с 31.08.2023г. по 31.05.2024г. и с 01.06.2025г. по 22.01.2026г. в исполнительном производстве №-ИП от 04.03.2024г. в отношении должника ФИО2

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 февраля 2026 года.

Судья А.К. Железный