Решение № 2А-1326/2024 2А-1326/2024~М-903/2024 М-903/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2А-1326/2024

УИД 53RS0016-01-2024-001710-05

Дело № 2а-1326/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 24 июля 2024 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Шуба З.А.,

при секретаре Малышевой М.А.,

с участием помощника Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области Бухаровой М.М.,

представителя административного истца МО МВД России «Старорусский» ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Старорусский» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО3,

установил:

Заместитель начальника МО МВД России «Старорусский» ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ограничения при административном надзоре ФИО3, обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц для регистрации. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 19 апреля 2023 года в отношении ФИО3 решением Новгородского районного суда Новгородской области установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Старорусского муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. ФИО3 состоит на учете в МО МВД России «Старорусский» с ДД.ММ.ГГГГ (дело № от ДД.ММ.ГГГГ), срок окончания административного надзора – ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения под административным надзором ФИО3 допустил 6 административных правонарушений, относящихся к главам 19 и 20 КоАП РФ, в отношении него были составлены протоколы об административных правонарушениях: ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (3 состава), ДД.ММ.ГГГГ – по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, на основании которых был привлечен к административной ответственности, что является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Старорусский» ФИО2 административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик ФИО3 возражал относительно удовлетворения административного искового заявления, при этом не оспаривал, что допустил совершение указанных административных правонарушений.

Прокурор Бухарова М.М. полагала, что требования МО МВД России «Старорусский» обоснованны и подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ) задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частями 1,2 ст.4 указанного Федерального закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствие с правовой позицией, изложенной в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении суда дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как видно из материалов дела, решением Новгородского районного суда Новгородской области от 19 апреля 2023 года, вступившим в законную силу 05 мая 2023 года, в отношении ФИО3 установлен административный надзор по приговору Старорусского районного суда Новгородской области от 02 сентября 2022 года на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Старорусского муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Заключением от 27 ноября 2023 года в отношении ФИО3 заведено дело административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 27 ноября 2023 года ФИО3 установлена явка для регистрации в МО МВД России «Старорусский» два раза в месяц (первый и третий вторник каждого месяца).

Из справки на физическое лицо, копий протоколов об административных правонарушениях и постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что ФИО3 привлекался к административной ответственности:

- за совершение административного правонарушения, допущенного ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>;

- за совершение административного правонарушения, допущенного ДД.ММ.ГГГГ, постановлением мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- за совершение административного правонарушения, допущенного ДД.ММ.ГГГГ, постановлением мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

- за совершение административного правонарушения, допущенного ДД.ММ.ГГГГ, постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- за совершение административного правонарушения, допущенного ДД.ММ.ГГГГ, постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- за совершение административного правонарушения, допущенного ДД.ММ.ГГГГ, постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Частью 3 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Исходя из представленных сведений о неоднократном привлечении ФИО3 к административной ответственности, следует, что административный ответчик не соблюдал установленные решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ.

Исследовав все доказательства в их совокупности, с учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, сведений о том, что ФИО1 после принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности 6 раз, из них 5 раз - за совершение административных правонарушений против порядка управления и 1 раз – за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а также принимая во внимание отсутствие у ФИО3 уважительных причин для неисполнения установленных судом ограничений при административном надзоре, суд находит, что имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Дополнение ранее установленных ограничений является необходимым, поскольку оно обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и полагает, что имеются основания для дополнения ранее установленных ограничений, в связи с чем суд считает требования административного истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Старорусский» об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО3 удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, ранее установленные решением Новгородского районного суда Новгородской области от 19 апреля 2023 года административные ограничения следующими административными ограничениями:

- увеличить обязательную явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда – 24 июля 2024 года.

Судья З.А. Шуба

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.