Решение № 2-319/2020 2-319/2020~М-308/2020 М-308/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-319/2020

Дело №2-319/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года г. Демидов

Демидовский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Егорова И.И., при секретаре Кудиновой М.А.,

с участием истца ФИО1

третьих лиц Б. и Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом, на том основании, что 01 сентября 2017 года по договору дарения получил в собственность жилой дом, обшей площадью <номер> кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, а также три земельных участка площадью <номер> кв. м. каждый с кадастровыми номерами соответственно <адрес>, расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности на жилой дом и земельные участки зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11 сентября 2017 года.

В 2017 году в ходе проведения реконструкции он пристроил к жилому дому постройку из пеноблоков взамен старой дощатой веранды большей площадью в связи с чем общая площадь жилого дома увеличилась до 82,7 кв.м. Перед началом строительства какого-либо разрешения в отделе по строительству на реконструкцию жилого дома он не брал.

Строительство пристройки к дому было выполнено на земельном участке общей площадью <номер> кв. м. с кадастровым номером <номер> принадлежавшем ему в силу договора дарения от 01 сентября 2017 года, без существенного нарушения строительных и градостроительных норм.

17 августа 2020 года для оформления фактически проведенной реконструкции обратился с уведомлением о планируемом строительстве и реконструкции к ответчику, но 25 августа 2020 года ему было отказано в получении уведомления о соответствии проведенной реконструкции параметрам жилого дома.

Как следует из ответа, при проведении строительных работ нарушил требования п.42 ст.32 Правил землепользования и застройки Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области, утвержденного решением Совета депутатов Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области № 28 от 27 марта 2018 года, то есть уменьшил допустимый предел (3 метра) расстояния до соседнего земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Б., Б. и Б. на праве общей долевой собственности.

Следует отметить, что местоположение принадлежащего ему жилого дома еще на момент приобретения не соответствовало Правилам землепользования и застройки, так как расстояние до соседнего земельного участка составляло 1 метр, то есть такая постройка сложилась исторически. Соседи, Б., Б., Б. <дата> дали ему свое письменное согласие на проведенную реконструкцию, поэтому никакие интересы третьих лиц реконструированный жилой дом не нарушает.

В настоящее время владеет и пользуюсь жилым домом, но не может распорядиться им в связи с отсутствием надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов. Созданная в результате реконструкции пристройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что позволяет признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом с новой площадью. На основании изложенного ст. 12 ГК РФ, п. 1,3 ст. 222 ГК РФ п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» просит признать за ФИО1, право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью <номер> кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает. Истец ссылается на ст.222 ГК РФ, и просит признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью <номер>.м., с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия. Позицию мотивировал в отзыве, возражений не имеют.

Определением от 24.09.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены Б., Б. и Б. При рассмотрении дела Б., пояснила, что проживает по адресу: <адрес>, жилой дом земельный участок принадлежит ей и детям по 1/3 каждому после смерти мужа. Б., Б. возражений по заявленным требованиям не имеют, права их реконструкцией соседнего дома никак не нарушены, угрозы жизни и здоровью данное строение не представляет, их участок не затеняет. Б. извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, против удовлетворения требований ФИО1, не возражает (л.д.22).

В соответствии с ч.4,5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику имущества принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся, в том числе: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела:

Договором дарения жилого дома и земельных участков от 01 сентября 2017 г., выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается регистрация права собственности ФИО1 на вышеуказанные жилой дом кадастровый <номер> и земельный участок кадастровый <номер>, общей площадью <номер> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, на котором расположен вышеуказанный целый жилой дом. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок с кадастровым <номер> находящийся по адресу: <адрес>, относящийся к категории земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <номер> кв.м и земельный участок <номер>, относящийся к категории земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <номер> кв.м, находящийся по адресу: <адрес>. Назначение 6жилой дом. Площадь <номер>. м. Год завершения строительства <номер> (л.д.10-15).

Администрацией муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области истцу было выдано «Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и(или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № RU <номер> от <дата>.(л.д.20-21).

Таким образом, судом достоверно установлено, что разрешение на строительство в установленном законом порядке в Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области истец не получил, поэтому выполненное строительство пристройки дома является самовольным.

Согласно ст. 222 ГК РФ, п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, в частности, правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, право собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Реконструкция частного дома -это изменение ключевых параметров всего дома или его частей( этажность, площадь, высота, объем). Чтобы выполнить реконструкцию дома, собственник должен уведомить об этом органы местного самоуправления ст. 51.1 (введена Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ) Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ

Из искового заявления, а также пояснений ФИО1 данных в судебном заседании следует, что пристройка к дому, была построена на принадлежащем истцу земельном участке, он уведомил об этом органы местного самоуправления, произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком, третьими лицами.

Из инвентарного дела БТИ усматривается, что год ввода жилого дома в эксплуатацию 1946, на 2005 г. процент физического износа 42 %. Постановлением Администрации муниципального образования -Демидовский район Смоленской области от 08.11.2005 <номер> узаконен обмерный план жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, считать: общая площадь дома <номер> кв.м., узаконены хозяйственные постройки общей площадью <номер> кв.м.

При сравнении поэтажных планов усматривается, что реконструкция осуществлена в границах фасада определенного проектом жилого дома, расстояния до соседнего земельного участка не изменились.

Наличие формальных нарушений, при отсутствии доказательств, что проведенная реконструкция каким-либо образом создает препятствия, либо создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска. Работы по реконструкции выполнены в целом с соблюдением градостроительных норм, что подтверждается техническим отчетом ООО «ГЕОТЕХПЛАН» от 28.08.2020 согласно которого общая площадь жилого помещения <номер> кв.м.(л.д.16-19).

Оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> выполнено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, объект построен на земельном участке, находящемся в собственности у истца, фактов споров и жалоб по вышеуказанному объекту недвижимости не имеется, учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. Истец произвел реконструкцию жилого дома пристроив к жилому дому постройку из пеноблоков взамен старой дощатой веранды большей площадью в связи с чем общая площадь жилого дома увеличилась до <номер> кв.м.

В соответствии со ст.29 ЖК РФ, жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан. Как установлено, сдать реконструированный объект в эксплуатацию в установленном законом порядке не представляется возможным, в связи с чем, истец вынужден был обратиться в суд за защитой своего права. С учетом всех обстоятельств, суд считает, что ФИО1 имеет права на признание реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, ул. <адрес> законной и регистрацию в установленном законом порядке права собственности на реконструированный жилой дом.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, обшей площадью <номер> кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.И. Егоров

Мотивированное решение изготовлено: 02.11.2020