Решение № 2-1423/2019 2-1423/2019~М-1064/2019 М-1064/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-1423/2019

КОПИЯ

63RS0№-42

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.о. Самара 18 июня 2019 года

Волжский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре Жарковой И.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района <адрес>», Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района <адрес> о признании сделки состоявшейся, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района <адрес>», Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района <адрес>, в котором просит признать соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района <адрес> и ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, состоявшимся и признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 3 542 кв. м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (далее - ЛПХ), расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию муниципального района <адрес> с письменным заявлением о предоставлении в собственность земельного участка в порядке перераспределения земель по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 3 542 кв.м, в том числе 3 099 кв.м - земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в собственности истца; 433 кв.м - земельный участок, планируемый к перераспределению из земель неразграниченной собственности, по адресу: <адрес>, для ведения ЛПХ, в пределах территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1). Земельный участок площадью 3 542 кв.м поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Между истцом и Администрацией муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение №, согласно которому истец приобрела земельный участок площадью 443 кв.м, за 58 750,66 руб., оплаченных ей в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается чеком. ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по <адрес> подано заявление о государственной регистрации указанного соглашения. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом приостановлена государственная регистрация права. Во внесудебном порядке разрешить данный вопрос истцу не представляется возможным, что явилось основанием для обращения в суд для признания соглашения состоявшимся и признании права собственности на земельный участок.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала доводы искового заявления, просила иск удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание представителей не направили, об уважительности причин неявки представителей суд не уведомили, иск не оспорили, отзывы не представили, с ходатайствами не обращались.

Руководствуясь ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определено, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 11.2 ЗК РФземельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 11.7 ЗК РФ при перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Статьей 11.9 ЗК РФ установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам, в частности их соответствие установленным предельным размерам, а также невозможность разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, наличие сохраняемых в отношении образуемых земельных участков обременений, не позволяющих использовать данные участки в соответствии с их назначением.

В соответствии с подп. 3 п. 1, п. п. 2, 4, 5 ст. 39.28 ЗК РФ допускаетсяперераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственностидля ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Обязательными приложениями к указанному в пункте 2 настоящей статьи соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату.

Так в соответствии со ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно ст. 30 ГрК РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.

Таким образом, разрешенное использование земельных участков определяется правилами землепользования и застройки в порядке, установленном градостроительным законодательством, и подлежит регулированию нормами законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 8 ГрК РФ и ст. 11 ЗК РФ вопрос установления правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований отнесен к исключительной компетенции органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности и земельных отношений.

В правилах землепользования и застройки устанавливаются территориальные зоны и градостроительные регламенты, предусматривающие соответствующие виды разрешенного использования земельных участков.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2 800 кв.м, назначением: земли населенных пунктов, предоставленный для ведения ЛПХ.

На основании соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией муниципального района <адрес> и ФИО2, произведено перераспределение исходных смежных земельных участков: земельного участка площадью 299 кв.м, кадастровый квартал №, отнесенного к землям населенных пунктов, целевое назначение: для ведения ЛПХ, не разграниченной собственности, по адресу:<адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 800 кв.м, отнесенного к землям населенных пунктов, целевое назначение: для ведения ЛПХ,по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО2

В результате перераспределения исходных земельных участков образован путем объединения земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3 099 кв.м, отнесенный к землям населенных пунктов, имеющий целевое назначение: для ведения ЛПХ, по адресу: <адрес>. Обременения и ограничения в использовании нового земельного участка отсутствуют, а также отсутствуют споры и правопритязания третьих лиц. На образованный участок у ФИО2 возникло право собственности.

СведениямиЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 63:17:0802003:1307, площадью3 099 кв.м, категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для ведения ЛПХ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Администрацию муниципального района <адрес> с письменным заявлением о предоставлении в собственность земельного участка в порядке перераспределения земель по адресу: <адрес>.

На основании Постановления Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 3 542 кв.м, в том числе 3 099 кв.м - земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в собственности истца; 433 кв.м - земельный участок, планируемый к перераспределению из земель неразграниченной собственности, по адресу: <адрес>, для ведения ЛПХ, в пределах территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1).

На основании соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией муниципального района <адрес> и ФИО2, произведено перераспределение исходных смежных земельных участков: земельного участка площадью 433 кв.м, отнесенного к землям населенных пунктов, целевое назначение: для ведения ЛПХ, не разграниченной собственности, по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 099 кв.м, отнесенного к землям населенных пунктов, целевое назначение: для ведения ЛПХ, по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО2

В результате перераспределения исходных земельных участков образован путем объединения земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3 542 кв.м, отнесенный к землям населенных пунктов, имеющий целевое назначение: для ведения ЛПХ, по адресу: <адрес>. Обременения и ограничения в использовании нового земельного участка отсутствуют, а также отсутствуют споры и правопритязания третьих лиц. На образованный участок у ФИО2 возникает право собственности.

Согласно вышеуказанному соглашениюФИО2 приобрела земельный участок площадью 443 кв.м, за 58 750,66 руб., оплаченных ей в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается чек-ордером ПАО Сбербанк.

Земельный участок площадью 3 542 кв.м поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В правилах землепользования и застройки устанавливаются территориальные зоны и градостроительные регламенты, предусматривающие соответствующие виды разрешенного использования земельных участков.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Черноречье муниципального района <адрес> (в редакции решения Собрания представителей сельского поселения Черноречье муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденными решением Собрания представителей сельского поселения Черноречье муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, зонаЖ1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами предназначена для обеспечения правовых условий формирования жилой застройки из индивидуальных и блокированных жилых домов с количеством блоков не более двух, с размещением необходимых объектов обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктуры. <адрес> земельного участка для индивидуальной жилой застройки составляет 5000 кв.м.

Управлением Росреестра по <адрес> уведомлением от 29.03.2019№приостановлена государственная регистрация права собственности на спорный объект недвижимости, указанием на возможность образования самостоятельного земельного участка без проведения перераспределения земель.

Рассматривая заявленные требования, суд, установив факты того, что первоначально земельный участок был предоставленистцув собственность для ведения личного подсобного хозяйства,заявленные требования фактически являются соглашением о перераспределении (объединении) земельных участков, в результате которого, не нарушены требования о предельных (минимальных, максимальных) размерах предоставляемых земельных участках, учитывая, что сложился устоявшийся порядок пользования земельными участками, который закреплен проведенным межеванием, что спор по границам и правопритязания третьих лиц отсутствуют, увеличение площади земельных участковв результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков осуществлено за плату, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части признания за истцом права собственности на земельный участок.

Кроме того, суд учитывает, что исходя из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, описания местоположения земельного участка с кадастровым номером №, данных о том, что образование земельного участка площадью 3 542 кв. м путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 3 099 кв. м и граничащего с ним земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 443 кв. м приведет к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не имеется.

Вместе с тем, суд находит требования истца о признании соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района <адрес> и ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, состоявшимся, как излишне заявленные.

Данное соглашение заключено сторонами добровольно, со стороны Администрации муниципального района в соответствии с компетенцией, никем, в том числе Администрации муниципального района заключение соглашения не оспаривается и признание права собственности ФИО2 на земельный участок, образованный в результате перераспределения не нарушает права муниципального образования сельского поселения Черноречье, поскольку граница вновь образованного земельного участка совпадает с общей границей земельных участков по результатам проведенного межевания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах в соответствии с координатами согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ООО «Межевики» ДД.ММ.ГГГГ, которую считать неотъемлемой частью решения.

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме через Волжский районный суд <адрес>.

Судья: (подпись) Е.А. Тимагин

Решение суда составлено в окончательной форме 20.06.2019 года.

Судья: (подпись) Е.А. Тимагин

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи _______________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

_________________________________И.ФИО4 (Инициалы, фамилия)

"___" ______________ 20___ г.