Постановление № 5-147/2019 от 16 августа 2019 г. по делу № 5-147/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.<адрес> 16 августа 2019 года

Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Абидов М.Г.

при секретаре Думанове А.А.,

с участием: представителя ОМВД России по <адрес> ФИО1,

гражданина Республики ФИО2

рассмотрев поступившие из ОМВД по <адрес> КБР материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО3 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и проживающего <адрес>, официально не работающего, со слов ранее не судимого, имеющего на иждивении 11 несовершеннолетних детей.

/по материалам к административной ответственности на территории РФ не привлекался/

установил:

Из представленного суду протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГустановлено, что гражданин Азербайджана ФИО2, временно пребывающий на территории РФ, нарушил установленные Федеральным Законом правила выезда с Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания, что является, нарушением ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОМВД России по <адрес>, считая допущенное нарушение требований Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, выявленное в ходе проведения проверки существенным, просил признать правонарушителя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин Азербайджана ФИО2, вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью, пояснил, что не смог вовремя выехать с территории РФ из-за отсутствия денег, так как был обманут работодателем. В настоящее время направляется в Азербайджан. Просил при назначении наказания не применять к нему правила выдворения, ввиду того, что у него в России живет отец ФИО2 являющийся гражданином РФ, которого он периодически навещает.

Судом установлено, что вина правонарушителя подтверждается:

Миграционной картой ФИО2 серии 5318 №, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, из которых следует что срок пребывания у него истек ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями правонарушителя, протоколом об административном правонарушении ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, досьем иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.6 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» обыкновенная частная виза выдаётся на срок до трёх месяцев.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вышеуказанный гражданин Азербайджана в нарушение ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, выразившееся в нарушении иностранным гражданином правил выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

Из представленной копии паспорта ФИО2 О. серии № следует, что последний является гражданином РФ,

Каких- либо доказательств, свидетельствующих о необходимости назначения ФИО2, дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, суду не представлено.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5., 3.10, 18.8, 29.9-29, 30.3 КоАП РФ, ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Азербайджан ФИО3 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере №) рублей.

Гражданину Республики Азербайджан ФИО3 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, надлежит уплатить административный штраф в размере №) рублей в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа ОМВД России по Зольскому району КБР: ИНН: <***>, КПП: 070201001; р/с: <***>; Банк получателя: ГРКЦ НБ КБР Банка РФ г. Нальчика; КБК: 188 116 090000 16000140; БИК: 048327001; ОКТМО: 836 151 51; УИН: 188 803 07180070998861.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в 10-дневный срок со дня получения его копии.

Судья Зольского

районного суда КБР М.Г. Абидов

Согласовано: М.Г. Абидов