Решение № 2-456/2017 2-456/2017~М-301/2017 М-301/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-456/2017

Мотивированное
решение составлено ДД.ММ.ГГГГ Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бодрова Д. М.,

при секретаре Ярошенко А. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество,

у с т а н о в и л:

Тутаевский межрайонный прокурор Ярославской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением, в котором просит признать право муниципальной собственности на недвижимое имущество:

- канализационные сети, назначение объекта - сооружения канализации, с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>

- канализационные сети, назначение объекта - сооружения канализации, с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>

- канализационные сети, назначение объекта - сооружения канализации, с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>

- канализационные сети, назначение объекта - сооружения канализации, с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>

- канализационные сети, назначение объекта - сооружения канализации с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>

- КНС, назначение объекта - нежилое здание с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что Тутаевской межрайонной прокуратурой Ярославской области по обращению Управления Росприроднадзора по Ярославской области была проведена проверка по вопросу организации водоотведения левобережной части г. Тутаева Ярославской области.

В ходе проверки на территории городского поселения Тутаев выявлен ряд объектов водоотведения, в том числе канализационно - насосная станция, расположенная по адресу: <адрес>; а также канализационные сети, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес>; <адрес>»; г<адрес><адрес>, не имеющие собственников.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области вышеуказанные объекты недвижимости приняты на кадастровый учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Все вышеуказанные объекты недвижимости располагаются на территории городского поселения Тутаев. Неосуществление постановки на учет объектов водоотведения, в том числе канализационных сетей, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду ввиду того, что эксплуатация указанных объектов инженерной системы водоотведения без их учета, без проведения надлежащего контроля и ремонтных работ, образует вероятность выхода их из строя, как следствие, загрязнение окружающей среды, что недопустимо.

В судебном заседании помощник Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области Разумовский С.А. заявление поддержал по указанным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица – Администрации городского поселения Тутаев Ярославской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные прокурором требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо – Департамент муниципального имущества администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, отношения к заявленным требованиям не выразили.

Заинтересованные лица – Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ярославской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области о дате, месте и времени судебного заседания извещенные надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица Межмуниципального отдела по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в отсутствие представителя отдела, оставляя решение по заявленным требованиям на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, сопоставив доводы участников процесса с фактическими обстоятельствами дела, установленными в судебном заседании, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В силу ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.

Требования прокурора о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество - объекты водоотведения, в том числе канализационные сети, предъявлены в защиту права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду ввиду того, что эксплуатация указанных объектов инженерной системы водоотведения без их учета, без проведения надлежащего контроля и ремонтных работ, образует вероятность выхода их из строя, как следствие, загрязнение окружающей среды, что недопустимо.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 г. N 2202-1 и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

В соответствии со статьей 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей".

В силу положений ст. 14, ч. 4 ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; создание условий для обеспечения жителей поселения услугами бытового обслуживания. В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное, помимо прочего, для водоснабжения населения, водоотведения.

Согласно ч. 1 ст. 51 указанного Закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Таким образом, в силу вышеприведенных правовых норм органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию системы сетей и сооружений водоотведения, в том числе, бесхозяйных систем водоотведения, а также обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы водоотведения.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственности органов государственной власти и органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Согласно абзац 2 пункта 3 статьи 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на движимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на территории городского поселения Тутаев выявлен ряд объектов водоотведения, в том числе канализационно - насосная станция, расположенная по адресу: <адрес>; а также канализационные сети, расположенные по адресам: <адрес>», <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>. <адрес><адрес> не имеющие собственников.

Согласно письму Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ., вышеуказанные объекты недвижимости в Реестре имущества, находящегося в собственности Ярославской области, не значатся (л.д. 9-10).

Кроме того, как следует из сообщения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ., сведения в реестре федерального имущества в отношении указанных объектов недвижимости отсутствуют (л.д. 69).

Согласно выпискам Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ года из Единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества следует, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявлений Администрации ТМР Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области на учет в качестве бесхозного объекта приняты следующие объекты недвижимого имущества: с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес> наименование объекта: канализационные сети, назначение объекта - сооружения канализации; с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес> наименование объекта: канализационные сети, назначение объекта сооружения канализации; с кадастровым номером № адрес объекта: <адрес> наименование объекта: канализационные сети, назначение объекта - сооружения канализации; с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес> наименование объекта: канализационные сети, назначение объекта - сооружения канализации; с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, наименование объекта: канализационные сети, назначение объекта - сооружения канализации; с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, наименование объекта: КНС, назначение объекта - нежилое здание (л.д. 72-83).

Кроме того, согласно указанным выпискам, правообладатель перечисленных объектов недвижимости не установлен.

Таким образом, судом установлено, что объекты недвижимого имущества, в отношении которых заявлены требования, располагаются на территории городского поселения Тутаев, являются бесхозяйными, право собственности на них ни за кем не зарегистрировано, в реестрах областного, федерального имущества не значится, объектом муниципальной собственности не является, что свидетельствует о возможности признания на них права муниципальной собственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области удовлетворить.

Признать за городским поселением Тутаев право муниципальной собственности на следующее бесхозяйное недвижимое имущество:

- наименование объекта: канализационные сети, назначение объекта - сооружения канализации, с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>

- наименование объекта: канализационные сети, назначение объекта - сооружения канализации, с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>

- наименование объекта: канализационные сети, назначение объекта - сооружения канализации, с кадастровым номером № адрес объекта: <адрес>

- наименование объекта: канализационные сети, назначение объекта - сооружения канализации, с кадастровым номером № адрес объекта: <адрес>

- наименование объекта: канализационные сети, назначение объекта - сооружения канализации с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>

- наименование объекта: КНС, назначение объекта - нежилое здание с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д. М. Бодров