Решение № 2-1661/2017 2-1661/2017~М-1569/2017 М-1569/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-1661/2017

2-1661/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.11.2017 г.

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Федяковой М.В.

при секретаре Тереховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Сальск и Сальском районе об оспаривании отказа в назначении страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском в котором просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе включить в её стаж на соответствующих видах работ курсы повышения квалификации (с отрывом от производства) с 21.03.2005г. по 09.04.2005г., с 23.05.2005г. по 28.05.2005г., с 06.06.2005г. по 25.06.2005г., с 28.11.2011г. по 10.12.2011г., и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с 18.10.2017 г., указывая на то, что 18.10.2017 г. она обратилась к ответчику с заявлением назначении мне досрочной трудовой пенсии.

Основанием для обращения послужил факт ее работы в должностях, предусмотренных Списками, работа в которых засчитывается за выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, а именно: -06.09.1982 -07.07.1983 - <данные изъяты> -16.08.1993 -31.08.1995 <данные изъяты> -01.09.1995 -20.03.2005; -10.04.2005 -22.05.2005, - 29.05.2005 - 05.06.2005; -26.06.2005-27.11.2011; -11.12.2011-17.10.2017 -<данные изъяты>

Решением № от 24.10.2017 г. ей было отказано в назначении пенсии, не были включены в стаж на соответствующих видах работ курсы повышения квалификации с указанием на то, что курсы не предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Комиссия пришла к выводу, что за вычетом перечисленных периодов, специальный педагогический стаж составил 24 года 10 месяцев 8 дней, что не дает права на досрочную трудовую пенсию, с чем она не согласна, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании истец требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с требованиями истца не согласился, просил в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, иск подлежит удовлетворению.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости независимо от возраста назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением УПФР в г. Сальске и Сальском районе Ростовской обалсти № от 24.10.2017 г. в удовлетворении заявления о назначении досрочной пенсии по старости истцу было отказано, из-за отсутствия 25-летнего педагогического стажа, не были включены в её стаж на соответствующих видах работ курсы повышения квалификации (с отрывом от производства) с 21.03.2005г. по 09.04.2005г., с 23.05.2005г. по 28.05.2005г., с 06.06.2005г. по 25.06.2005г., с 28.11.2011г. по 10.12.2011г. (л.д.6-8)

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд не может согласиться с принятым решением ответчика, исходя из следующего:

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В период прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялось место работы и заработная плата, с которой производились отчисления, в том числе, и в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая изложенное, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии: с 21.03.2005г. по 09.04.2005г., с 23.05.2005г. по 28.05.2005г., с 06.06.2005г. по 25.06.2005г., с 28.11.2011г. по 10.12.2011г., а поскольку с учетом включения указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" составит более 25 лет, истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился с заявлением 18.10.2017 г., суд считает, назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит с момента обращения с 18.10.2017 г..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 курсы повышения квалификации (с отрывом от производства) с 21.03.2005г. по 09.04.2005г., с 23.05.2005г. по 28.05.2005г., с 06.06.2005г. по 25.06.2005г., с 28.11.2011г. по 10.12.2011г., и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с 18.10.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца с момента составления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение составлено 15.11.2017 г.

Председательствующий - подпись