Решение № 2А-303/2018 2А-303/2018(2А-4942/2017;)~М-4714/2017 2А-4942/2017 М-4714/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-303/2018

Дело № <адрес>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Батыршиной Г.М., при секретаре Ермолаевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что <данные изъяты> УФССП по Нижегородской области на основании исполнительного документа - постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущество налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 836844,50 руб., выданного Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области в отношении ФИО1 в пользу взыскателя Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку требования исполнительного документа должником не исполнены, налоговый орган просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должника.

Представитель <данные изъяты> УФССП по Нижегородской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причина неявки не установлена.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в материалах дела есть ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причина неявки не установлена.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса.

Судебные извещения о дате, времени и месте судебного заседания были направлены ответчику по имеющимся в материалах дела адресам, неполучение ответчиком направленной в его адрес корреспонденции является основанием для разрешения спора по существу в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005г. №-О).

Исходя из принципа соразмерности ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был зарегистрирован <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества должника в пределах сумм, указанных в требовании от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ.,: налогов в сумме 541973,61 руб., пеней в сумме 122510,89 руб., всего в сумме 836844,50 руб.

По заявлению административного истца судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> УФССП России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 836844,50 руб.

Должнику предоставлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа сроком в течение 5 - ти дней с момента получения копии постановления.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры для установления имущества должника, в том числе денежных средств на счетах на расчетных счетах в кредитных учреждениях, движимого и недвижимого имущества, выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организаций, о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, объектов недвижимого имущества с учетом частичных отмен ограничений, о запрете на проведение регистрационных действий по отчуждению (снятию с учета) судна должника.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, что явилось основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области в суд с административным иском об установлении временного ограничения на выезд ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Проведя оценку представленных по делу доказательств и, сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку, зная о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Должник добровольно не принял мер к погашению задолженности, доказательств уважительности причин невозможности его исполнения не представил.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области удовлетворить.

Ограничить выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения требований исполнительного документа - постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущество налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму на сумму 836844,50 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через <адрес> суд Нижегородской области.

Федеральный судья: п/п Г. М. Батыршина