Постановление № 5-219/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 5-219/2019

Дело № 5-219/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Елизово Камчатского края 10 июля 2019 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Буткин Николай Дмитриевич,

при секретаре судебного заседания Вороновой А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу

об административном правонарушении Шукурова Нусрата Шухрата Угли,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Шукурова Нусрата Шухрата Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина республики Узбекистан, не состоящего в браке, не работающего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, на территории Камчатского края зарегистрированного с 12 декабря 2014 года по 11 марта 2015 года в <адрес>, фактически проживающего в <...> по <адрес><адрес> на иждивении лиц не имеющего, в течение года к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

09 июля 2019 года в 09:03 часов на 23 км+200 метров автодороги Петропавловск – Камчатский – Мильково Камчатского края Елизовского района был выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1 угли, который прибыл на территорию Российской Федерации 12 декабря 2014 года, на миграционном учете по месту пребывания в Камчатском крае состоял по адресу: <адрес><адрес>, сроком с 12 декабря 2014 года по 11 марта 2015 года. По вопросу разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу, патента ФИО1 угли не обращался. Таким образом, с 12 марта 2015 года по настоящее время ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования пунктов 1,2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 угли вину во вменяемом правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, подтвердил обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что ранее не мог покинуть территорию Российской Федерации в связи с финансовыми трудностями, в настоящее время им приобретен билет с целью выехать за пределы Российской Федерации.

Выслушав ФИО1 угли, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона.

Согласно протоколу об административном правонарушении ПР №979949, письменному объяснению ФИО1 угли, копии паспорта ФИО1 угли, сведений электронных баз данных «Мигрант-1», ФИО1 угли, прибыл на территорию Российской Федерации 12 декабря 2014 года, на миграционном учете по месту пребывания в Камчатском крае состоял по адресу: <адрес>, сроком с 12 декабря 2014 года по 11 марта 2015 года. По вопросу разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу, патента ФИО1 угли не обращался. Таким образом, с 12 марта 2015 года по настоящее время ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования пунктов 1,2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаю признание вины, раскаяние в содеянном, а также совершение действий, направленных на добровольное устранение противоправного поведения, что подтверждается проездными документами, согласно которым Шукуров намеревается выехать из Российской Федерации.

Отягчающих административную ответственность Шукурова не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершённого ФИО1 правонарушения, личность виновного, в том числе, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, его имущественное положение, и приходит к выводу, что он должен быть подвергнут штрафу с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Учитывая отсутствие у ФИО1 постоянного источника дохода, штраф назначается в минимальном размере, предусмотренном санкцией, указанной статьи.

При этом суд учитывает, что согласно ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу ч. 2 названной статьи не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая наличие у ФИО1 угли проездного документа, выезд по которому будет совершен в пределах срока установленного ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, с учетом времени, необходимого для вступления постановления в законную силу, применяется административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Шукурова Нусрата Шухрата Угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение Шукурова Нусрата Шухрата Угли осуществить путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, за его счёт.

Разъяснить ФИО1 Угли, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты на уплату штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1 Угли, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. Уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Н.Д. Буткин