Постановление № 5-179/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 5-179/2017

№ 5-179/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Кемеровская область

г.Мариинск 17 октября 2017 года

ул.Ленина, 7

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Шульц Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1, <...>

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОГИБДД Отдела МВД России по Мариинскому району направил в суд материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица главного инженера ООО «Комплекс Сибирь» ФИО1, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что <...> в <...>. при проведении обследования улично-дорожной сети г.Мариинска в месте производства парковочной площадки по ул. Ленина, 81 (на обочине и в зоне пешеходного перехода) были выявлены следующие нарушения требований нормативных документов по содержанию улиц и дорог: нарушены требования раздела 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» дорожный знак 5.19.1 установлен слева, а знак 5.19.2 - справа; временные дорожные знаки установлены в нарушение требования раздела 5 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; нарушены требования ГОСТ 32757-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Временные технические средства организации дорожного движения. Классификация» отсутствуют схема организации дорожного движения в местах производства работ и временные технические средства организации дорожного движения. Сказанные выше недостатки в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ 32757-2014 являются недопустимыми. В данных действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ. В соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности...» от 08.11.2012 №257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления, в данном случае администрацией Мариинского городского поселения. При этом в соответствии с ч.2 ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Таким образом, нарушены требования указанных нормативных документов. Выявленные недостатки существенно снижают безопасность дорожного движения. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании пояснил, что 07.09.2017 года в 11 часов 00 мин. при проведении обследования улично-дорожной сети г.Мариинска в месте производства работ по созданию парковочной площадки парка «Суворова» по ул. Ленина, 81 (на обочине и в зоне пешеходного перехода) были выявлены следующие нарушения требований нормативных документов в содержании улиц и дорог: нарушены требования раздела 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» дорожный знак 5.19.1 установлен слева, а знак 5.19.2 - справа; временные дорожные знаки установлены в нарушение требования раздела 5 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; нарушены требования ГОСТ 32757-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Временные технические средства организации дорожного движения. Классификация» отсутствуют схема организации дорожного движения в местах производства работ и временные технические средства организации дорожного движения. Сказанные выше недостатки в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ 32757-2014 являются недопустимыми. В данных действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ. В соответствии с п.3 ст.15 федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности...» от 08.11.2012 №257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления, в данном случае администрацией Мариинского городского поселения. При этом в соответствии с ч.2 ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Выявленные недостатки существенно снижают безопасность дорожного движения. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ответственным лицом по данному факту административного правонарушения является должностное лицо, которое согласно полномочий должно следить за соблюдением действующих норм, требований и стандартов – главный инженер ООО «Комплекс Сибирь» ФИО1, поскольку между МБУК «Городской парк имени Суворова» и ООО «Комплекс Сибири» заключен контракт на благоустройству данного парка, в рамках которого проводились указанные работы. Просил привлечь должностное лицо к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КРФоАП.

Должностное лицо ФИО1 вину признала, пояснила, что действительно в месте строительства парковочной площадки по ул.Ленина, 81 (на обочине и в зоне пешеходного перехода) были установлены дорожные знаки с нарушением требований нормативных документов. Она, как лицо, обязанное следить за соблюдением установленных требований, действующих норм, правил и стандартов, допустила выявленное нарушение.

Судья заслушал должностное лицо, правонарушителя, исследовал письменные материалы дела и пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В разделе 5 ГОСТ Р 52289-2004 установлены правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.

Согласно разделу 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части. Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней. Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключенного между знаками, определяют по 6.2.17. Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода. Знак 5.19.2 допускается размещать на оборотной стороне знака 5.19.1.

Согласно ГОСТ 32757-2014 необходимо наличие схемы организации дорожного движения в местах производства работ и временные технические средства организации дорожного движения.

В соответствии с ч.2 ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Судьей установлено, что 25.07.2017 года между МБУК «Городской парк имени А.В. Суворова» (Заказчик) в лице директора ФИО3 и ООО «Комплекс Сибирь» (Подрядчик) в лице генерального директора ФИО4 заключен контракт № Ф.2017.308949. Предметом контракта является обязательство по выполнению подрядчиком работ по благоустройству городского парка имени А.В. Суворова в городе Мариинске. (л.д. 12-21).

Согласно приказу о приеме работника на работу <...> от <...> ФИО1 принята в <...>. (л.д. 40).

Согласно п.2.9 Должностной инструкции главного инженера ООО «Комплекс Сибирь», главный инженер следит за соблюдением установленных требований, действующих норм, правил и стандартов. (л.д. 37-38).

В ходе проведения <...> в <...>. обследования улично-дорожной сети г.Мариинска в месте производства парковочной площадки «Павка Суворова» по ул. Ленина, 81 (на обочине и в зоне пешеходного перехода) были выявлены нарушения требований нормативных документов по содержанию улиц и дорог: нарушены требования раздела 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» дорожный знак 5.19.1 установлен слева, а знак 5.19.2 - справа; временные дорожные знаки установлены в нарушение требования раздела 5 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; нарушены требования ГОСТ 32757-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Отсутствует схема организации дорожного движения в местах производства работ и временные технические средства организации дорожного движения.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами.

Подвергать сомнению данные доказательства у судьи нет оснований, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, взаимно дополняются, являются относимыми и допустимыми.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что в действиях должностного лица ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, принимает во внимание то обстоятельство, что должностное лицо ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, и считает правильным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании ч.1 ст.12.34, ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей с зачислением указанной суммы на расчетный счет <...>

В соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КРФоАП при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья – Н.В. Шульц

Постановление вступило в законную силу 31.10.2017 года.

Судья - Н.В. Шульц

СОГЛАСОВАНО: Председатель суда - _________________Л.С. ФИО5