Решение № 2-625/2019 2-625/2019(2-7390/2018;)~М-6471/2018 2-7390/2018 М-6471/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-625/2019

Дело № 2-625/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Еремеева О.И.,

при секретаре Акиньшиной Е.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Сахалинской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимого имущества сведений о земельных участках.

В судебном заседании приняли участие:

представитель истца (ФИО1) – ФИО2;

истец – ФИО1

Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области с исковым заявлением к Управлению Росреестра по Сахалинской области в обоснование указав следующее. Истцу на праве собственности выделен земельный участок № в составе <адрес> (кадастровый №), однако, границы данного земельного участка накладываются на границы земельных участков с кадастровыми номерами № (далее – спорные участки). Поскольку правоустанавливающий документ на земельный участок, из которого образованы спорные участки, признан недействительным, постольку наличие спорных участков на государственном кадастровом учете нарушает право истца поставить земельный участок № в составе <данные изъяты>» на государственный кадастровый учет в выделенных границах. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с требованием об исключении из Единого государственного реестра недвижимого имущества сведений о земельных участках с кадастровыми номерами №

Истец и представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик (Управление Росреестра по Сахалинской области), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков (<данные изъяты>») в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Частями 2 и 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации недвижимости) установлено следующее.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу части 2 статьи 7 Закона о регистрации недвижимости, единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из:

1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости);

2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость);

3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ);

4) реестровых дел;

5) кадастровых карт;

6) книг учета документов.

Частями 1, 2, 3, пунктом 7 части 4 статьи 8 Закона о регистрации недвижимости установлено следующее. В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 – 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что при прекращении существования объекта недвижимости, данный объект недвижимости снимается с государственного кадастрового учета, а сведения о прекращении существования такого объекта вносятся в кадастр недвижимости (реестр объектов недвижимости) Единого государственного реестра недвижимости.

Из предоставленных в материалы дела доказательств усматривается, что решением Южно-Сахалинского городского суда от 03.03.2016 г. по делу №, с учетом апелляционного определения от 26.05.2016 г., признан недействительным договор № от 25.05.2012 г. аренды земельного участка с кадастровым номером №, который временно был разделен на земельные участки, в том числе спорные, однако, поскольку договор аренды, который послужил основанием для постановки земельного участка с кадастровым номером 65:01:1501002:147 на государственный кадастровый учет, признан недействительным, постольку земельный участок с кадастровым номером 65:01:1501002:147 в своих границах, также как и образованные из него земельные участки, прекратили свое существование как объекты гражданских прав.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 3 Закона о регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 г. № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и пунктами 21, 29 статьи 3 Положения о ДЗП города Южно-Сахалинска, утвержденного решением городской Думы города Южно-Сахалинска от 28.09.2016 г. № (далее – Положение о ДЗП города Южно-Сахалинска), полномочия собственника в отношении спорных земельных участков осуществляет ДЗП города Южно-Сахалинска.

Таким образом, в рассматриваемом случае только ДЗП города Южно-Сахалинска правомочен обращаться в Управление Росреестра по Сахалинской области с требованиями о снятии спорных земельных участков с государственного кадастрового учета Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Доводы стороны истца о том, что со стороны ДЗП города Южно-Сахалинска письмом от 26.09.2018 г. № уже отказано в снятии с государственного кадастрового учета спорных участков, правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют, поскольку такой отказ не влечет возникновение у истца права обратиться в Управление Росреестра по Сахалинской области с заявлением о снятии спорных участков с государственного кадастрового учета.

Вместе с тем, если истец полагает, что ДЗП города Южно-Сахалинска, не исполнением своей обязанности, закрепленной в пунктах 21-29 Положения о ДЗП города Южно-Сахалинска, нарушает права истца, закрепленные в части 6 статьи 43 Закона о регистрации недвижимости (на внесение изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним), истец вправе обжаловать данное решение уполномоченного органа, однако, как установлено судом, данный отказ не влечет возникновение у истца полномочий органа местного самоуправления либо его структурного подразделения по обращению в Управление Росреестра по Сахалинской области с требованием об исключении из государственного кадастра недвижимости Единого государственного реестра прав, сведений о земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

При таких обстоятельствах суд находит, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своего права, что является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Росреестра по Сахалинской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимого имущества сведений о земельных участках с кадастровыми номерами № оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.И. Еремеев

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья О.И. Еремеев