Решение № 2-51/2019 2-51/2019~М-7/2019 М-7/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-51/2019

УИД: 66RS0031-01-2019-000010-25 дело № 2-51\2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2019г. Качканарский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего Кукорцевой Т.А.,

при секретаре Безлепкиной В.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области -Управление социальной политики Свердловской области по г. Качканару к ФИО1 и ФИО3 об обязании предоставить отчет опекуна о хранении, использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении его имуществом,

установил:

истец Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области -Управление социальной политики Свердловской области по г. Качканару, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился к ФИО5 об обязании предоставить отчет опекуна о хранении, использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении его имуществом за период с 01.01.2018г. по 01.07.2018г. соответствии со ст. 30 ФЗ "Об опеке и попечительстве".

В обоснование заявления указано, что приказом Управления социальной защиты населения по <адрес> № от 28.12.2012г. ответчики назначены опекунами, исполняющими свои обязанности возмездно на основании договора о приемной семье, над несовершеннолетним ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Его мать умерла, отец юридически отсутствует. Приказом начальника Управления социальной политики по <адрес> № от 20.06.2018г. ответчики освобождены об обязанностей опекунов по своей инициативе, договор о приемной семьей расторгнут 20.06.2018г. В срок до 23.06.2018г. ответчики обязаны предоставлять отчет об использовании имущества несовершеннолетнего за период с 01.01.2018г. по 01.07.2018г., в связи с чем неоднократно приглашались к истцу, предупреждались но последствиях непредоставления отчета, но эту обязанность не выполнили, поэтому последовало обращение в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 по доверенности изложенные в иске требования поддержала и пояснила, что после прекращения с ответчиками договора о приемной семье они предупреждались о необходимости предоставления отчета за период с 01.01.2018г. по 01.07.2018г. (после прекращения договора 20.06.2018г), в дальнейшем неоднократно приглашались в отдел опеки для предоставления отчета, однако, ответчики, не оспаривая свою обязанность, отчет так и не предоставили.

Ответчики ФИО5 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены судом, что подтверждается уведомлением о вручении им судебной корреспонденции. Ответчики о причине своей неявки не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении дела не направили, суду причины их неявки в судебное заседание неизвестны. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, свидетельствует об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, поэтому не препятствует рассмотрению судом дела по существу.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона "Об опеке и попечительстве" надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.

Положениями ч. 2 ст. 24 указанного Закона предусмотрено, что орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона "Об опеке и попечительстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

Согласно части 2 той же статьи отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного.

Частью 3 статьи 25 предусмотрено, что отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" лицо, выполнявшее обязанности опекуна или попечителя, не позднее трех дней с момента, когда ему стало известно о прекращении опеки или попечительства, обязано представить в орган опеки и попечительства отчет в соответствии с правилами, установленными статьей 25 настоящего Федерального закона.

Из анализа приведенных положений следует, что предоставление отчета опекуна или попечителя связано с обеспечением соблюдения прав и законных интересов подопечного и является элементом отношений по контролю за деятельностью опекуна (попечителя) со стороны органа опеки и попечительства. При этом предоставление отчета само по себе не может считаться формой восстановления тех или иных прав самого подопечного, в защиту которого предъявлен иск, поскольку в зависимости от достоверности сведений, изложенных в отчете, он может быть утвержден или не утвержден органом опеки и попечительства.

Из материалов дела следует, что приказом истца № от 28.12.2012г. ФИО5 назначены опекунами, исполняющими свои обязанности возмездно (по договору о приемной семье), над несовершеннолетним ФИО2 07.09.2004г. р. (л.д. 4). 28.12.2012г. с ответчиками заключен договор № от приемной семье (л.д.5-7). По условиям договора (п. 2.5) и в соответствии с указанным приказом (п. 5) ответчики обязаны предоставлять в отдел опеки отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении его имуществом.

Ответчики при подписании договора и ознакомлении с приказом с условиями и требованиями законодательства осведомлены и согласились. В судебном заседании истец подтвердил, что до января 2018г. опекуны (ответчики) предоставляли установленные законом отчеты, претензий к ним не было.

20.06.2019г. ответчики Д-вы освобождены от обязанностей опекунов, о чем имеется приказ Управления социальной политики <адрес> № от 20.06.2018г., с которым ответчики ознакомлены (л.д.8). В этот же день с опекунами Д-выми расторгнут договор о приемной семье. Причиной освобождения ответчиков от обязанностей опекунов явилось их заявление от 15.06.2018г.

О необходимости предоставить отчет в срок до 23.06.2018г. в соответствии со ст.ст. 30 и 25 Закона об опеке и попечительстве ответчики предупреждены, что подтверждается подписью в приказе (л.д.8), указание в приказе на обязанность ответчиков предоставить отчет в срок до 23.06.2018г. соответствует требованию Закона (ст. 30).

В нарушение ст. 56 ГПК Российской Федерации ответчики не предоставили в суд доказательств, подтверждающих направление ими отчета в отдел опеки и попечительства.

Исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ все представленные по делу доказательства, исходя из того, что поскольку на ответчиков возложена в силу закона обязанность опекунов в отношении несовершеннолетнего ФИО2, в том числе и по предоставлению отчета о хранении, использовании имущества подопечного, установив, что ответчиками отчет не предоставлен, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Таким образом, с учетом приведенных положений закона, на ответчиков Д-вых до 20.06.2018г. было возложено исполнение обязанностей опекунов, 20.06.2018г. обязанности опекунов с них сняты, поэтому у них возникла обязанность по предоставлению отчета в отношении имущества подопечного в орган опеки и попечительства в течение 3-х дневного срока с момента освобождения их от обязанностей опекунов.

Руководствуясь ст.ст. 194-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области -Управление социальной политики Свердловской области по г. Качканару к ФИО1 и ФИО3 удовлетворить.

Возложить на ФИО1 и ФИО3 обязанность предоставить отчет опекуна о хранении, использовании имущества несовершеннолетнего подопечного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и об управлении его имуществом за период с 01.01.2018г. по 01.07.2018г.

Взыскать с ФИО1 и ФИО3 в доход бюджета государственную пошлину 300 руб. по 150 (сто пятьдесят) руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Качканарский городской суд.

Судья Качканарского городского суда Т.А. Кукорцева