Решение № 2А-170/2024 2А-170/2024~М-174/2024 М-174/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2А-170/2024

УИД № 76RS0009-01-2024-000254-95

Дело № 2а-170/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2024 года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Егоровой М.П.,

с участием пом. прокурора Первомайского района Дорошева А.Ю.,

представителя административного ответчика – главы городского поселения Пречистое Ярославской области ФИО1,

представителя заинтересованного лица - директора ООО «Наш Дом» Комиссарова С.А.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

рассмотрев материалы гражданского дела по административному исковому заявлению прокурора Первомайского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Пречистое Ярославской области о признании незаконным бездействия администрации городского поселения Пречистое Первомайского района Ярославской области по признанию бесхозяйными очистных сооружений и сетей водоотведения, идущих к септикам от домов №2а, 2б по ул.Новая п.Пречистое, д.34. д.36 по ул.Вологодская п.Пречистое, и возложении обязанности принять меры по признанию бесхозяйными очистных сооружений и сетей водоотведения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Первомайского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского поселения Пречистое Ярославской области о признании незаконным бездействия администрации городского поселения Пречистое Первомайского района Ярославской области по признанию бесхозяйственными очистных сооружений и сетей водоотведения, идущих к септикам от домов №2а, 2б по ул.Новая п.Пречистое, д.34. д.36 по ул.Вологодская п.Пречистое, и возложении обязанности принять меры по признанию бесхозяйственными очистных сооружений и сетей водоотведения в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу (с учётом уточнения).

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка в рамках исполнения поручения прокуратуры Ярославской области по обращению депутата ФИО2 в интересах жителей улиц Новая и Вологодская п. Пречистое Первомайского района Ярославской области, о нарушениях жилищно-коммунального законодательства. В ходе проверки установлено следующее. В соответствии с ч. 1.1. ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении», ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочия органов местного самоуправления относятся, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. При проведении проверки выявлен факт наличия на территории р.п. Пречистое, Первомайского района бесхозяйных очистных сооружений (септики) и сети водоотведения, идущие к септикам от домов 2 «а», 2 «б» по ул. Новая, п. Пречистое, <...> по ул. Вологодская п. Пречистое. У собственников квартир в названных домах отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на данные объекты. Указанные очистные сооружения (септики) и сети водоотведения расположены за границами земельных участков названных домов, а именно - находятся на землях, право собственности на которую не разграничено. В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Пунктом 5 статьи 8 Федерального закона от 7.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что в случае выявления бесхозяйных объектов водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством. Так, до настоящего времени администрацией городского поселения Пречистое, Первомайского муниципального района не принято мер по признанию права муниципальной собственности на вышеуказанные бесхозяйные очистные сооружения (септики) и сети водоотведения, а также по передаче их организации, осуществляющей эксплуатацию данных сетей. Отсутствие собственника на часть очистных сооружении (септики) и сети водоотведения, через которую осуществляется водоотведения жителей домов 2 «а», 2 «б» по ул. Новая, п. Пречистое, <...> по ул. Вологодская п. Пречистое, препятствует проведению своевременных ремонтных работ в случае возникновения аварии на данном участке сети, что влечет нарушение прав граждан на бесперебойное и качественное водоотведения. Таким образом, администрацией городского поселения Пречистое, Первомайского муниципального района полномочия в сфере организации населения водоотведением в полном объёме не исполняются. По результатам проведенной проверки в адрес главы администрации городского поселения Пречистое 20.02.2024 внесено представление, которое признано обоснованным, к ответственности привлечено 1 должностное лицо. Согласно информации администрации городского поселения Пречистое следует, что в администрацией городского поселения Пречистое работа по признанию бесхозяйственными очистных сооружений и сетей водоотведения, идущих к септикам от домов № 2а, 26 по ул. Новая п. Пречистое, <...> по ул. Вологодская п. Пречистое, не ведется. Несоблюдение администрацией городского поселения Пречистое жилищного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц.

Согласно статье 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Представитель административного истца – помощник прокурора Первомайского района Ярославской области Дорошев А.Ю. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – глава администрации городского поселения Пречистое Ярославской области ФИО1 в судебном заседании признал административные исковые требования в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица – директор ООО «Наш дом» Комиссаров С.А. поддержал административные исковые требования.

Представитель заинтересованного лица – ГП ЯО «Северный водоканал» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений, ходатайств не представлено.

На основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя заинтересованного лица ГП ЯО «Северный водоканал», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

С согласия участников судом определено о рассмотрении дела при имеющейся явке.

В судебном заседании прокурор уточненные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Участники считают необходимым принять признание иска административным ответчиком.

Суд, изучив представленные письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

При этом суд согласно ч. 7 ст. 46 КАС РФ рассматривает административное дело по существу только в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 46 КАС РФ.

В силу ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Статьей 157 КАС РФ предусмотрено, что изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости признания административного иска суд разъясняет последствия признания административного иска.

Суд, изучив представленные доказательства, учитывая, что ответчиком иск признан в полном объеме, данное признание иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы третьих лиц, считает, что по данному исковому заявлению должно быть вынесено решение об удовлетворении требовании прокурора в полном объеме. Оснований к отказу в принятии признания иска административным ответчиком (ч. 4 ст. 157) не имеется, т.е. не имеется оснований продолжения рассмотрения дела по существу.

Срок исполнения решения суда ответчиком в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, суд полагает разумным и обоснованным для принятия мер по признанию бесхозяйственными очистных сооружений и сетей водоотведения, идущих к септикам от домов №2а, 2б по ул.Новая п.Пречистое, д.34. д.36 по ул.Вологодская п.Пречистое Первомайского района Ярославской области.

Руководствуясь статьями 46,157, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Первомайского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Пречистое Ярославской области о признании незаконным бездействия администрации городского поселения Пречистое Первомайского района Ярославской области по признанию бесхозяйными очистных сооружений и сетей водоотведения, идущих к септикам от домов №2а, 2б по ул.Новая п.Пречистое, д.34. д.36 по ул.Вологодская п.Пречистое, и возложении обязанности принять меры по признанию бесхозяйными очистных сооружений и сетей водоотведения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации городского поселения Пречистое Ярославской области, выразившееся в непринятии мер по признанию бесхозяйными очистных сооружений и сетей водоотведения, идущих к септикам от домов№2а, 2б по ул.Новая п.Пречистое, д.34. д.36 по ул.Вологодская п.Пречистое Первомайского района Ярославской области.

Обязать Администрацию городского поселения Пречистое Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***> в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу принять меры по признанию бесхозяйными очистных сооружений и сетей водоотведения, идущих к септикам от домов №2а, 2б по ул.Новая п.Пречистое, д.34. д.36 по ул.Вологодская п.Пречистое Первомайского района Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Первомайский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 25.07.2024г.

Судья М.П. Егорова