Решение № 2-466/2021 2-466/2021~М-369/2021 М-369/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-466/2021

Дело № 2-466/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Савченко А.С.,

при секретаре - Храпон Ю.А.,

с участием:

представителя истца - ФИО4,

представителя ответчика - ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании с ведением аудипротоколирования гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии и понуждении выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии и понуждении выполнить определенные действия.

Свои требования истец мотивирует тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, предоставив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа.

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от 01.04.2021г. истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, ответчик не включил в льготный стаж периоды работы, в том числе: с 01.09.1992г. по 25.06.1994г. – период учебы в Ялтинском педагогическом училище; с 07.07.1998г. по 24.05.2003г., с 06.08.2003г. по 24.04.2006г. – периоды отпусков по уходу за ребенком до трех лет. Страховой стаж истицы составил 29 лет 02 месяца 15 дней, в том числе стаж работы, дающий право на получение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, 22 года 03 месяца 06 дней.

С данным решением истец не согласна, считает его незаконным, так как ее специальный стаж составляет более 25 лет, в связи с чем, была вынуждена обратится в суд с указанным иском и просит суд признать частично незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от 01.04.2021г. об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в стаж работы, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 01.09.1992г. по 25.06.1994г. – период учебы в Ялтинском педагогическом училище; с 07.07.1998г. по 24.05.2003г., с 06.08.2003г. по 24.04.2006г. – периоды отпусков по уходу за ребенком до трех лет и обязать ответчика назначить льготную пенсию с 09.03.2021г.

В судебное заседание истец не явилась, извещена.

В судебном заседании 12.07.2021г. представитель истец исковые требования уточнил, просил включить в льготный стаж истца период работы с 07.07.1998г. по 31.08.2000г., с 06.08.2003г. по 01.09.2004г. – периоды отпусков по уходу за ребенком до трех лет, с 01.09.2004г. по 24.04.2006г. – в должности учителя начальных классов в Красноперекопской СОШ I-III ступеней №, назначить досрочно страховую пенсию с 07.09.2021г., остальные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика, ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями истца, в том числе с уточненными не согласилась в полном объеме и просила отказать, предоставила письменные возражения по делу, которые поддержала полностью в судебном заседании.

Заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев оригинал пенсионного дела, суд считает необходимым заявленные требования истца удовлетворить частично, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

В силу закона, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно п. 19 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждении для детей, независимо от их возраста, но не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ; а также Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В стаж работы засчитывается в порядке, предусмотренном настоящими правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1-1.14 раздела «Наименования учреждений» списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименования учреждений» списка.

Согласно Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, должность учителя начальных классов, так же как и само учреждение – школы всех наименований, подпадают под указанные списки и содержатся в них.

Судом установлено, истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> УССР (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии и решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от 01.04.2021г. истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, ответчик, не включил в льготный стаж периоды отпусков (два периода) по уходу за ребенком до трех лет согласно Постановления Правительства РФ № от 11.07.2002г., по представленным документам специальный педагогический стаж составил 22 года 03 месяца 06 дней. Права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости нет (л.д. 35-38).

Также, согласно возражений ответчика, не включен в льготный стаж период учебы истицы в Ялтинском педагогическом училище с 01.09.1992г. по 25.06.1994г. (л.д.47-48).

Согласно трудовой книжки серии БТ-II № от 02.09.1991г., выданной на имя ФИО3 (Бубличенко) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., истец работала: с 02.09.1991г. по 31.08.1992г. – в должности руководителя кружка Красноперекопского городского Дома пионеров и школьников, с 01.09.1992г. по 25.06.1994г. – период учебы истицы в Ялтинском педагогическом училище, с 15.08.1994г. по 31.08.2000г. - в должностях учителя начальных классов, воспитателя группы продленного дня в ФИО5 № (Красноперекопской СОШ I-III ступеней №), с 01.09.2000г. по настоящее время – в должности учителя начальных классов в Красноперекопской СОШ I-III ступеней № (л.д.15-18).

Согласно Справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, №.31-74 от 18.02.2021г., выданной МБОУ «СОШ № имени ФИО8» МО ГО Красноперекопск Республики Крым на имя истца, она осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей в Красноперекопской СОШ I-III ступеней № с 01.09.2000г. по настоящее время в должности учителя начальных классов. За период работы в данном учреждении имели место такие периоды: с 13.02.2003г по 05.06.2003г.– отпуск по беременности и родам; с 06.08.2003г. по 24.04.2006г. – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет и др. (л.д.78).

Суд считает, что ответчиком правомерно не включены периоды отпусков по уходу за ребенком до трех лет в льготный стаж истца. Так, согласно разъяснениям, изложенным в п.27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Из материалов дела следует, что истец находилась в отпусках по уходу за ребенком, которые предоставлялись ей с 07.07.1998г. по 24.05.2003г., с 06.08.2003г. по 24.04.2006г.

Поскольку указанные периоды имели место после 06.10.1992г., зачету в соответствующий стаж они не подлежат.

Однако, как усматривается из пенсионного дела истца, период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с 06.08.2003г. по 24.04.2006г. полностью исключен из льготного стажа ФИО3 лет согласно Постановления Правительства РФ № от 11.07.2002г. (л.д.54).

Согласно справке о заработной плате для начисления пенсии №б/н от 22.04.2021г., выданной Отделом образования Администрации <адрес> Республики Крым на имя истца, за период работы в СОШ № <адрес> на основании лицевых счетов за период с 2004 по 2007 годы имеются начисления заработной платы истицы с сентября 2004 года (л.д.97).

Таким образом, подтверждается утверждение представителя истца о том, что в период отпуска по уходу за ребенком до трех лет ФИО3 с 01.09.2004г. по 24.04.2006г. (01 год 07 месяцев 23 дня) работала в должности учителя начальных классов. Отсутствие приказа «о выходе на работу» не может служить основанием для не включения данного периода в льготный стаж истца, так как имеются неопровержимые доказательства об исполнении ею своей трудовой функции.

Относительно периода учебы истицы с 01.09.1992г. по 25.06.1994г. в Ялтинском педагогическом училище суд исходит из следующего.

Учеба в педагогическо учебном заведении засчитывается в педагогический стаж, если она приходилась на годы действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утверждено Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») – до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно копии трудовой книжки истицы, ее учеба проходила с 01.09.1992г. по 25.06.1994г., когда ему (периоду учебы) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность (с 02.09.1991г. по 31.08.1992г. – в должности руководителя кружка Красноперекопского городского Дома пионеров и школьников – бесспорный период, засчитанный в педагогический стаж истицы Ответчиком) и непосредственно за ним (периодом учебы) следовала педагогическая деятельность (с 15.08.1994г. по 31.08.2000г. - в должностях учителя начальных классов, воспитателя группы продленного дня в ФИО5 № – бесспорный период, засчитанный в педагогический стаж истицы Ответчиком).

Таким образом, период учебы истицы с 01.09.1992г. по 25.06.1994г. (01 год 09 месяцев 24 дня) в Ялтинском педагогическом училище подлежит включению в педагогический стаж истицы.

Исходя из вышеуказанного, истица приобрела стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, 16.06.2020г. (25 лет 08 месяцев 23 дня – на момент обращения 09.03.2021г.).

В соответствии с п.3 ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с приложением 7 к указанному Федеральному закону, в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020г. назначение страховой пенсии по старости возможно не ранее, чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, суд считает возможным обязать ответчика назначить трудовую досрочную пенсию истцу на шесть месяцев ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7, то есть с 16.01.2022г. и тем самым уточненные требования представителя истца в части даты назначения досрочной страховой пенсии подлежат частичному удовлетворению по указанным выше основаниям.

Судебные расходы оставить на сторонах.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать Решение № от 01.04.2021г. Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) об отказе в установлении пенсии незаконным в части не включения в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 01.09.1992г. по 25.06.1994г. – период учебы в Ялтинском педагогическом училище, с 01.09.2004г. по 24.04.2006г. – в должности учителя начальных классов в Красноперекопской СОШ I-III ступеней №.

Признать за ФИО3 право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО3 в страховой педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с 01.09.1992г. по 25.06.1994г. – период учебы в Ялтинском педагогическом училище, с 01.09.2004г. по 24.04.2006г. – в должности учителя начальных классов в Красноперекопской СОШ I-III ступеней №.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, путем подачи апелляционной жалобы, через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение вступает в законную силу через месяц, если не будет обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если не будет отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела апелляционным судом.

Судья: А.С. Савченко

Решение изготовлено в окончательной форме 19.07.2021 года.