Решение № 12-69/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 12-69/2020

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 03 ноября 2020г.

Судья Солнечного районного суда <адрес> Столярова А.А.,

рассмотрев жалобу защитника АО «Дальлеспром» б на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное и.о. начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным и.о. начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами <адрес>, АО «Дальлеспром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с принятым по делу постановлением, защитник АО «Дальлеспром» б обратился с жалобой, которой просит оспоренное постановление отменить.

В обоснование доводов жалобы указал, что АО «Дальлеспром» привлечено дважды к административной ответственности за одно и тоже правонарушение (нарушение правил безопасности в лесах), чем нарушены требования ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, в связи с чем, просит постановление по делу об административном правонарушении отменить и направить дело на новое рассмотрение с целью объединения дел, возбужденных на основании протоколов от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в одно производство.

В судебное заседание на рассмотрение жалобы защитник АО «Дальлеспром» б не явился, уведомлялся надлежащим образом, представил дополнение к своей жалобе, где указал, что решением Солнечного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № было отменено и материалы дела направлены на новое рассмотрение в целях вынесения единого постановления по протоколам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Жалобу просил рассмотреть в его отсутствие.

И.о начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами <адрес> а в судебное заседание не явился, отзыв на жалобу не представил.

В связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся участников производства по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав жалобу и дополнение к ней, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу ч.1, 3 ст.4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела об административном правонарушении, а именно из акта № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ АО «Дальлеспром» не выполнило противопожарное обустройство лесов в 2020 году, согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в части благоустройства зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в квартале 16 выделе 36, в квартале 73 выделе 1, в квартале 94 выделе 33, в квартале 201 выделе 29, в квартале 128 выделе 31, в квартале 132 выделе 30, в квартале 126 выделе 4, в квартале 4 выделе 55 Горинского участкового лесничества, в квартале 83 выделе 23, в квартале 122 выделе 20, в квартале 102 выделе 14 Хурмулинского участкового лесничества, в срок до ДД.ММ.ГГГГ в количестве 11 шт.

Кроме того, судьей установлено, что в производстве судьи Солнечного районного суда <адрес> в находилась на рассмотрении жалоба защитника АО «Дальлеспром» (дело №) на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным и.о. начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами <адрес>, которым АО «Дальлеспром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Из данного постановления по делу об административном правонарушении следует, что на ДД.ММ.ГГГГ АО «Дальлеспром» не выполнило противопожарное обустройство лесов в 2020 году, согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в части установки эксплуатации шлагбаумов, устройства преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности.

Таким образом, анализ указанных материалов дел об административных правонарушениях, свидетельствует о том, что данные правонарушения выявлены одним должностным лицом на основании единой проверки противопожарного обустройства лесов, в рамках одного договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и зафиксированы указанные нарушения одним актом № от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о признаках единого правонарушения.

В соответствии с ч.5 ст. 4.1 КоАП РФ следует, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, составляет один год со дня его совершения и в настоящее время данный срок не истек, судья в соответствии п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ считает необходимым оспоренное постановление отменить, возвратив материалы дела об административном правонарушении начальнику отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами <адрес>.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное и.о. начальником отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами <адрес>, которым АО «Дальлеспром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей – отменить.

Материалы дела об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение начальнику отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами <адрес>.

Жалобу защитника АО «Дальлеспром» б - считать удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Солнечный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его получения.

Судья А.А.Столярова