Постановление № 5-394/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-394/2020

№ 5-394/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 22 июля 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Тюмени Ильин А.Д. (по адресу: <адрес>),

с участием: старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Тюменской таможни ФИО1,

рассмотрев дело № 5-394/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее – ООО «<данные изъяты>»), <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела таможенного оформления и таможенного контроля № <данные изъяты> ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» по факту недекларирования по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию и проведении административного расследования.

В ходе производства по делу об административном правонарушении было установлено, что ООО «<данные изъяты>» при помещении товара под процедуру экспорта по декларации на товар (далее – ДТ) №, допустило недекларирование товара – «Флакон из белой непрозрачной пластмассы с дозатором и колпачком с контролем вскрытия объемом 10 мл, заполненный прозрачной бесцветной жидкостью без запаха. Количество 1 штука».

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным отдела административных расследований Тюменской таможни ФИО3 в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении. В протоколе указано, что у ООО «<данные изъяты>» имелись все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований законодательства ЕАЭС при таможенном декларировании товара, однако не приняло всех необходимых и достаточных мер для их соблюдения, а именно не задекларировало по установленной форме вышеуказанный товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию, то есть ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Представитель ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, поскольку ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступило, судом принято решение о рассмотрении данного дела в его отсутствие.

В материалах дела имеется письменное ходатайство ООО «<данные изъяты>» в адрес Тюменской таможни о том, что они просят, в связи с тем, что ООО «<данные изъяты>» включено в реестр субъектов среднего и малого предпринимательства (среднее предприятие), назначить им наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. (л.д.134).

Представитель административного органа ФИО1 просила суд признать юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку им не в полной мере был задекларирован вывозимый товар и назначить юридическому лицу наказание в виде конфискации товара.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав участников, судья считает, что факт совершения юридическим лицом ООО «УЛК» правонарушения установлен, как и его виновность.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 95 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств – членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию.

Согласно ст. 104 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования; 3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; 4) в отношении транспортных средств международной перевозки; 5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной; в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры (ст. 105 ТК ЕАЭС). В декларации на товары подлежат указанию основные сведения (ст. 106 ТК ЕАЭС).

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Субъектом ответственности за недекларирование товара выступает декларант, а если декларирование товаров осуществлялось таможенным представителем – таможенный представитель.

В соответствии п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 59 минут на <данные изъяты> в электронном виде подана декларация на товар № (таможенная процедура – экспорт).

Исходя из сведений, заявленных в графах 2, 14 вышеуказанной ДТ отправителем товара является: <данные изъяты>

Исходя из сведений, заявленных в графе 8 ДТ №, получателем товара является <данные изъяты> (графа 8 ДТ).

Согласно сведений, заявленных в графе <данные изъяты> в качестве лица, заполнившего ДТ, указан специалист по таможенным операциям ООО «<данные изъяты>» ФИО5, действующий на основании доверенности <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и договора таможенного представителя с декларантом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №

В ДТ заявлены сведения о товаре №: «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения таможенного досмотра были выявлены несоответствия по количеству товаров, в единицах измерения, отличных от кг.:

1. Общее количество флаконов составляет 5871 шт., что больше на 1 шт. от заявленного в ДТ;

2. Вес брутто товара составляет 119,659 кг., что больше на 0,459кг. от заявленного в ДТ.

3. Вес нетто товара составляет 105,408кг., что меньше на 0,602 кг. от заявленного в ДТ.

Сопоставив сведения, заявленные о товаре № в ДТ № и сведения, указанные в АТД №, выявлены несоответствия, а именно: «Флакон из белой непрозрачной пластмассы с дозатором и колпачком с контролем вскрытия объемом 10 мл., заполненный прозрачной бесцветной жидкостью без запаха. Общее количество флаконов составляет 5871 шт.».

Таким образом, товар № предъявлен к фактическому контролю в следующем количестве: «ПВХ флакон 10 мл. заполненный водой, изготовлены методом экструзии». В количестве 5871 шт.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках возбужденного дела об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, товар, являющийся предметом административного правонарушения – «Флакон из белой непрозрачной пластмассы с дозатором и колпачком с контролем вскрытия объемом 10 мл., заполненный прозрачной бесцветной жидкостью без запаха. Количество 1 штука», был изъят.

То есть ООО «<данные изъяты>» не продекларировало таможенному органу по установленной форме товар – «Флакон из белой непрозрачной пластмассы с дозатором и колпачком с контролем вскрытия объемом 10 мл, заполненный прозрачной бесцветной жидкостью без запаха. Количество 1 штука», подлежащего декларированию при помещении товара под процедуру экспорта по ДТ №.

Установлено, что стоимость товара: «Флакон из белой непрозрачной пластмассы с дозатором и колпачком с контролем вскрытия объемом 10 мл., заполненный прозрачной бесцветной жидкостью без запаха» Количество 1 штука, на российском рынке составляет 6,07 рублей.

Таким образом, у ООО «<данные изъяты>» имелись все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований законодательства ЕАЭС при таможенном декларировании товара, однако не приняло всех необходимых и достаточных мер для их соблюдения, не проявило должной степени заботливости и осмотрительности при осуществлении обязанности участника таможенных правоотношений, а именно не задекларировало по установленной форме вышеуказанный товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения установлена и доказана материалами дела.

Все исследованные в судебном заседании доказательства вины ООО «<данные изъяты>» получены в соответствии с требованиями закона и являются допустимыми.

Действия ООО «<данные изъяты>» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ООО «<данные изъяты>» правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.

Смягчающих административное наказание обстоятельств не установлено.

Отягчающим административное наказание обстоятельством является совершение повторного однородного правонарушения.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – «Флакон из белой непрозрачной пластмассы с дозатором и колпачком с контролем вскрытия объемом 10 мл., заполненный прозрачной бесцветной жидкостью без запаха. Количество 1 штука» подлежит конфискации с последующим уничтожением на основании ст.32.4 КоАП РФ, после вступления данного постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья А.Д. Ильин