Решение № 2А-2151/2024 2А-2151/2024~М-1084/2024 А-2151/2024 М-1084/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2А-2151/2024

дело №а-2151/2024 (УИД 52RS0№-39)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2024 года г.о.<адрес>

Борский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дмитриевой Е.С., при секретаре судебного заседания Ступишиной М.Г., с участием помощника Борского городского прокурора Огнева А.С., представителя административного истца ОМВД России по г.о.<адрес> – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по <адрес> обратился в Борский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Борским городским судом <адрес> по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 7 годам лишения свободы с ограничение свободы на 1 год в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден по постановлению Лукояновского р/с условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 10 месяцев 15 дней. Решением Борского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Борским городским судом <адрес> по ст. 158 ч. 3 п.а УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничение свободы на 6 месяцев в исправительной колонии особого режима. Административный надзор был прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>. Наказание в виде ограничения свободы истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приговору Борского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершено тяжкое преступление, а ранее он судим за особо тяжкое преступление, следовательно, в действиях ФИО2 имеется особо опасный рецидив преступлений.

Ссылаясь на положения ст. 3 ч.2 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет, с установлением следующих ограничений:

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты> часов утра;

- Запретить выезд за пределы <адрес> без уведомления ОМВД;

- Обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц;

- Запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, требования административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Помощник Борского городского прокурора <адрес> Огнев А.С. в заключении указал, что считает заявленное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, просит с учетом, представленных в дело доказательств, установить в отношении административного ответчика административный надзор с перечисленными в административном исковом заявлении ограничениями.

Административный ответчик в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором указал, что с административным исковым заявлением согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Поскольку участие административного ответчика в рассмотрении дела не было признано судом обязательным, а также в связи с отсутствием оснований для назначения адвоката, предусмотренных ст.84 КАС РФ, и с учетом ст. 272 КАС РФ и разъяснений абз.3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении указанных в части 1 ст.3 лиц, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела следует и судом в судебном заседании установлено, что приговором Борского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.105 ч.1УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно ст. 79 ч.7 п.в УК РФ ФИО2 отменено условно-досрочное освобождение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Борского городского суда <адрес>, которым он осужден по ст. 30 ч. 3, ст. 158 ч. 3 п. «а», ст. 163 ч. 2 п. «в», ст. 69 ч. 3 УК РФ сроком на 3 года и 6 месяцев лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно освобожден на основании постановления Тоншаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 1 год 7 месяцев 12 дней<данные изъяты>

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершены умышленные преступления, в том числе совершено преступление в состоянии алкогольного опьянения, относящееся к категории особо тяжких, в действиях ФИО2 имеется опасный рецедив.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден об отбывания наказания условно-досрочно на срок 1 год 10 месяцев 15 дней <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты><данные изъяты> Условно-досрочный срок истек ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Борского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы <адрес>; обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив (барах, ресторанах, кафе).

ДД.ММ.ГГГГ после освобождения ФИО2 совершил тяжкое преступление в состоянии алкогольного опьянения, посягающее на право собственности, в действиях ФИО2 имеется опасный рецедив.

Приговором Борского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден к лишению свободы на срок 2 года 06 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы на срок 06 месяцев.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Борского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен, апелляционное представление дополнением к нему государственного обвинителя ФИО6, апелляционная осужденного ФИО2 удовлетворены частично: исключено из описательно - мотивировочной части приговора указание суда, что имеют доказательственного значения к инкриминированному ФИО2 преступлению: постановление о выделении уголовного дела <данные изъяты> заключение врача судебно-психиатрического эксперта <данные изъяты> исключено из числа доказательств показания потерпевшей ФИО7, обстоятельствах инкриминированного ФИО2 преступления, ставшие известные со слов ФИО8

В остальной части обжалуемый приговор оставлен без изменения, апелляционное представление с дополнением к нему государственного обвинителя ФИО6, апелляционная жалоба осужденного ФИО2 - без удовлетворения.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты><данные изъяты> Срок наказания в виде ограничения свободы истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной в материалы дела характеристики ст. инспектора ОУУП и ПДН ОМВД РФ по <адрес> капитана полиции ФИО9 ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от родственников и соседей в ОМВД РФ по <адрес> на ФИО2 не поступало. Согласно сведениям «ИБД-Регион» установлено, что гр. ФИО2 в течение года к административной ответственности не привлекался <данные изъяты>

Таким образом, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении административного ответчика обосновано.

При этом суд полагает необходимым отметить, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО2 осужден приговором Борского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ, при установлении срока погашения судимости необходимо руководствоваться положениями п. г ч. 3 ст. 86 УК РФ.

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом изложенного, суд полагает возможным установить ФИО2 административный надзор на срок 8 (Восемь) лет.

Согласно разъяснениям, данным в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст. 272, ч.3 ст.273 КАС РФ). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре).

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как усматривается из материалов дела и подтверждено в судебном заседании представителем ФИО1 ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, с учетом данных о личности ФИО2, суд полагает целесообразным установить в отношении него следующие административные ограничения:

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты> часов утра;

- Запретить выезд за пределы <адрес> без уведомления ОМВД;

- Обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц;

- Запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Данные административные ограничения, установленные ФИО2 на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности административного ответчика и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности и категории тяжести совершенных им преступлений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1-5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 (Восемь) лет со следующими административными ограничениями:

запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с <данные изъяты> часов следующих суток;

запретить выезд за пределы <адрес> без уведомления Отдела МВД;

обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц;

запретить поднадзорному посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований надлежит отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в течение 10 дней с момента изготовлении мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.С. Дмитриева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>