Постановление № 5-220/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 5-220/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2019 г. г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Мамонтова Ю.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ПАО «Керамика – директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-220/2019 в отношении Публичного акционерного общества «Керамика» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <...>, место фактического осуществления деятельности: <...>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

установил:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в отношении ПАО «Керамика» 06 июня 2019 г. составлен протокол № 304-Т об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В протоколе об административном правонарушении указано, что при рассмотрении 06 июня 2019 г. с 11 час. 00 мин. экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № 28/311-19-03-03 от 04 июня 2019 г., проведенной в рамках административного расследования в отношении ПАО «Керамика», проведенного по поручению Управления Роспотребнадзора по Тульской области, обнаружено, что ПАО «Керамика» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, а именно: параметры температуры воздуха рабочей зоны на рабочих местах оператора сушил и оператора печи в цехе производства кирпича ПАО «Керамика» составляют 28,6-34,6?С, что в соответствии с главой СанПиН 2.2.4548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», выше допустимых уровней, что подтверждается экспертным заключением № 28/311-19-03-03 от 04 июня 2019 г.

Указанные в протоколе факты являются нарушением ст. ст. 4, 11, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г.; п. 2.8 главы 2 СП 2.2.21327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; главы 6 СанПиН 2.2.4548-96 ««Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».

В судебном заседании представитель ПАО «Керамика» - ФИО1 в судебном заседании не возражал против наличия выявленных нарушений, указав, что они действительно имели место, однако к настоящему времени выявленные нарушения устранены. Просил учесть, что ПАО «Керамика» привлекается к административной ответственности впервые.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ПАО «Керамика, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Положения ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривают, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из Устава ПАО «Керамика» общество является коммерческой организацией, одним из видов его деятельности является производство и реализация кирпича, черепицы и прочих строительных материалов из обожженной глины.

Действия ПАО «Керамика» судья квалифицирует по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данное юридическое лицо допустило указанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, будучи обязанным обеспечивать соблюдение этих требований.

Вина ПАО «Керамика» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела об административном правонарушении - протоколом об административном правонарушении № 304-т от 06 июня 2019 г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28 мая 2019 г., экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № 28/311-19-10-10 от 04 июня 2019 г. с протоколом лабораторных испытаний № ПР 5224 от 28 мая 2019 г., другими документами, в связи с чем судья считает ее доказанной.

Оснований считать собранные по делу доказательства в подтверждение факта совершения ПАО «Керамика» вмененного ему административного правонарушения и вины ПАО «Керамика» в его совершении недопустимыми не имеется.

Обстоятельством, смягчающим ответственность правонарушителя, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела судьей не выявлено.

Предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия и считает необходимым назначить ПАО «Керамика» административное наказание в виде штрафа, находя нецелесообразным с учетом характера и степени общественной опасности выявленных нарушений назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Публичного акционерного общества «Керамика» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему за совершение указанного административного правонарушения административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы штрафа в УФК по Тульской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области), ИНН <***>, КПП 710701001, ОГРН <***>, л/счет <***>, Отделение Тула, г. Тула, ОКТМО МО г.Тула 70701000, БИК 047003001, КБК 14111628000016000140, р/счет <***>.

Администрирование штрафа осуществлять территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Щекинском, Плавском и Тепло - Огаревском районах.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на составление протокола об указанном административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щекинский районный суд Тульской области в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии.

Копию постановления в течение трех дней со дня вынесения направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Судья - подпись.