Постановление № 5-62/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 5-62/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Воротынец 11 августа 2017 года

Судья Воротынского районного суда Нижегородской области Е.Г.Лаптева, с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, начальника ОВМ МО МВД России «Воротынский» ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

Из протокола об административном правонарушении Ф 52 № от 10.08.2017 года следует, что 10 августа 2017 года в 16 часов 00 минут в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который въехал на территорию РФ 22.01.2014 года. 01.08.2013 года ему было выдано разрешение на работу серия Б2 № сроком до 28.04.2014 года. 31.01.2014 года встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу : <адрес>. С 29.04.2014 года ФИО1 находится на территории РФ незаконно, то есть уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил ст. 5 ч. 2 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года « О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Допрошенный в судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью и пояснил, что является гражданином <данные изъяты>. Он приехал в Россию в январе 2014 года, у него имелось ранее выданное разрешение на работу. В дальнейшем из-за отсутствия денежных средств он не предпринимал никаких мер к легализации своего пребывания. Просит не выдворять его за пределы РФ, так как на территории Воротынского района создал семью, проживает с сожительницей ФИО4, являющейся гражданкой РФ, у них имеется общая дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время он оформляет свой национальный паспорт для самостоятельного выезда на территорию <данные изъяты>, просит предоставить ему месячный срок для легализации своего пребывания на территории РФ.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 показала, что четвертый год сожительствует с ФИО1 в поселке <адрес>, у них есть совместный ребенок- дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник ОВМ МО МВД России «Воротынский» ФИО5 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав ФИО1, свидетеля ФИО4, лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО5, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом установлено, что 10 августа 2017 года в 16 часов 00 минут в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного законом срока, а именно с 29.04.2014 года.

Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, что является нарушением ФЗ от 15.08.1996 года № 114 ФЗ «О порядке выезда из РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, письменными и устными объяснениями ФИО1, копией национального паспорта, сведениями ФМС России, определением о передаче материалов дела об административном правонарушении в суд.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Оснований не доверять представленным в суд доказательствам не имеется.

Процессуальных нарушений при их составлении, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Доказательства являются допустимыми, могут быть положены в основу вынесенного постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Суд учитывает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения и подходит к вопросу о наказании в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим ответственность ФИО1, суд относит признание вины в совершении правонарушения и наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

Учитывая материальное положение ФИО1, наличие смягчающих обстоятельств по делу и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере.

При разрешении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как следует из представленных доказательств, ФИО1, длительное время проживает на территории Российской Федерации, вступил в фактические брачные отношения с ФИО4, являющейся гражданкой РФ, ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04.11.1950 "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Сведений, свидетельствующих о том, что в отношении ФИО2 следует применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не содержится.

Учитывая указанные выше обстоятельства, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд находит нецелесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.7- 29.11 КоАП РФ суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей без дополнительного вида наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня получения либо вручения копии постановления.

Штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим банковским реквизитам:

Получатель УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Воротынский»)

Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород

ИНН <***> КПП 521101001

Счет: 40101810400000010002

БИК 042202001 УИН 18811529990071109634

КБК 18811640000016020140 код октмо 22621151

УИН 18811529990074993956

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить в установленный законом срок, в Воротынский районный суд Нижегородской области.

Судья : Е.Г. Лаптева