Постановление № 5-14/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-14/2020

Материал №

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Верх-Чебула «9» июля 2020 года

Судья Чебулинского районного суда Кемеровской области Яхонтова Е.А. рассмотрев в отношении:

ФИО1, гг.р., уроженца хх, зарегистрированного и проживающего по адресу хх, работающего водителем в ООО «Родник»,

материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ, согласно которому гг в 11 часов 45 минут ФИО1 в хх на 424 км автодороги Р255 «Сибирь» осуществил перемещение алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в объеме более 10 литров.

Административное расследование по ст. 14.17.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 по факту перемещения алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в объеме более 10 литров проведено на основании определения от гг, вынесенного участковым уполномоченным ОУУП и ПДН Отделения МВД России по хх Свидетель №1

В подтверждение факта нарушения представлены:

рапорт инспектора ДПС ОГИБДД Отделения МВД России по хх ФИО3 о том, что гг в 11 часов 45 минут при несении службы оставновлен автомобиль SCANIA под управлением ФИО1, у которого при досмотре в инструментальном ящике обнаружено 140 литров спиртосодержащей продукции, разлитой в 28 бутылок емкостью по 5 литров, без каких-либо документов на перевозимый груз (л.д. 1);

фототаблица с изображением автомобиля и инструментального ящика (л.д. 2);

протокол от гг изъятия 24 пластиковых бутылок объемом по 5 литров с прозрачной жидкостью с характерным запахом алкоголя и 4 пластиковых бутылок объемом по 5 литров с жидкостью коричневого цвета с характерным запахом алкоголя (л.д. 6);

объяснения ФИО1 от гг о том, что алкогольную продукцию он приобрел у кафе «Три сестры» у неизвестного мужчины (л.д. 8);

протокол об административном правонарушении от гг, согласно которому ФИО1 гг перемещал немаркированную алкогольную продукцию по территории Российской Федерации (л.д. 22).

определение от гг о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, согласно которому изъятая у ФИО1 жидкость отправлена на исследование в испытательную лабораторию экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по хх (л.д. 13).

заключение эксперта № от гг о том, что жидкость, которую перемещал ФИО1, является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе спирта этилового. Объемная доля (крепость) этилового спирта в жидкости составила 42,3 %. Представленная на экспертизу жидкость относится к спиртосодержащей жидкости неизвестного происхождения, так как не имеет маркировки и сопроводительных документов (л.д. 18 – 21).

В судебном заседании гг ФИО1 нарушение не отрицал. Пояснил, что спиртосодержащую жидкость приобрел для употребления в пищу в качестве алкогольной продукции, а также в качестве антисептика и жидкости для омывания стекол автомобиля. Приобретенная им жидкость не замерзает до -30°С в отличие от жидкости, которую продают в магазинах. Жидкость приобрел у кафе «Три сестры» у неизвестного мужчины и поехал в хх. За хх его остановили сотрудники ДПС, в присутствии понятых изъяли спиртосодержащую жидкость. Просил назначить штраф в минимальном размере, так как его доход 16 000 рублей в месяц. Ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичные нарушения.

В судебное заседание гг ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебное заседание откладывалось в связи с направлением судом запроса в МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу (хх) о предоставлении информации о том, является ли изъятая у ФИО1 спиртосодержащая жидкость пищевой алкогольной продукцией, к какому виду продукции относится и подлежит ли маркировке в соответствии с действующим законодательством.

Согласно заключению эксперта № от гг, поступившего в Чебулинский районный суд хх гг, исследуемые жидкости являются спиртосодержащими, изготовленными на основе этилового спирта и имеют крепость (объемную долю этилового спирта) 42,3 %. Исследуемые жидкости не относятся к алкогольной продукции и к спиртосодержащим пищевым жидкостям. Исследуемые жидкости можно отнести к спиртосодержащим непищевым. Исследуемые жидкости не подлежат маркировке, так как не относятся к алкогольной продукции.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

Статьей 14.17.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами вобъеме не более 10 литров на одного человека.

Таким образом, обязательным признаком объективной стороны состава указанного административного правонарушения является перемещение по территории Российской Федерации немаркированной алкогольной продукции.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от гг N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Федеральный закон) под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно протоколу об административном правонарушении гг в 11 часов 45 минут на автодороге Р255 «Сибирь» 424 км ФИО1 перевозил немаркированную алкогольную продукцию в объеме более 10 литров на одного человека. При этом из протокола изъятия вещей и документов у ФИО1 изъяты 24 пластиковые бутылки объемом 5 литров каждая с прозрачной жидкостью с характерным запахом алкоголя и 4 пластиковых бутылки объемом 5 литров каждая с коричневой жидкостью внутри с характерным запахом алкоголя.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств, что изъятая у ФИО1 жидкость является алкогольной продукцией, то есть пищевой продукцией, произведенной с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, и если является, к какому виду алкогольной продукции относится.

Из представленных суду материалов усматривается, что в ходе административного расследования проводилась экспертиза по изъятой у ФИО1 жидкости, однако вопрос о том, является ли указанная жидкость пищевой продукцией перед экспертом не ставился и не выяснялся.

По заключению эксперта экспертно-аналитического отдела (испытательной лаборатории) Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу жидкость, изъятая у ФИО1 не относится к алкогольной продукции и не подлежит маркировке.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Поскольку КоАП РФ не предусмотрена административная ответственность за перемещение спиртосодержащей непищевой жидкости, в действиях ФИО1 отсутствует обязательный признак объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ, предмет правонарушения – алкогольная пищевая продукция, подлежащая обязательной маркировке.

Таким образом, производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку действующим законодательством в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не предусмотрен оборот спиртосодержащей продукции в немаркированной таре, такая продукция находится в нелегальном обороте и в соответствии со ст. 25 Федерального закона от гг № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" подлежит изъятию из незаконного оборота.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Вещественные доказательства - 28 пластиковых бутылок со спиртосодержащей продукцией, хранящихся в комнате хранения вещественных доказательств Отделения МВД России по Чебулинскому району, уничтожить после вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья Е.А. Яхонтова