Решение № 2А-4754/2017 2А-4754/2017 ~ М-6127/2017 А-4754/2017 М-6127/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2А-4754/2017

К делу №а-4754/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

19 октября 2017 года г. С.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Курина Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю обратилась в Центральный районный суд г. С. с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, в котором просит взыскать с ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 3034 руб., пени в размере 486,13 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 1709,50 руб., на общую сумму 5229 рублей 63 копейки, а также просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика. Ответчик имеет следующие объекты налогообложения: квартиры, адрес: 354065, Россия, Краснодарский край, г. С., <адрес>, 18, кадастровый №/А, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; жилые дома, адрес: 354002, Россия, Краснодарский край, г. С., <адрес> гора, 14-б, условный №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок исчисления суммы налога: (налоговая база х налоговая ставка) / 12 месяцев х количество месяцев, за которое производится расчет), ставки и сроки уплаты налога на имущество установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Расчет налога: 2013 год – 606786,65 х 0,5% : 12 х 12 = 3034 руб. Кроме того, ответчик имеет следующие объекты налогообложения: земельные объекты (участки), адрес: 354340, Россия, Краснодарский край, г. С., <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы - (налоговая база х налоговая ставка) / 12 месяцев х количество месяцев, за которое производится расчет. Расчет налога: 2012 год - 3506552 х 0,045% : 12 х 1 = 131 руб. 50 коп., 2013 год - 3506552 х 0,045% : 12 х 12 = 1578 руб. 00 коп. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление №, в котором в соответствии с п.3 ст. 52 НК РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. Ответчик ФИО1 имеет в собственности, указанные в налоговом уведомлении №, объекты недвижимого имущества, транспортные средства, земельные участки, которые являются объектами налогообложения в соответствии с нормами глав 28, 31 НК РФ. Суммы пеней начислены в соответствии со статьей 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования, действующей в соответствующем периоде, и составляют за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 486,13 руб. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией было направлено требование об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №. В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей. После обращения в мировой суд с/у № Центрального района г. С. в бесспорном порядке, в адрес инспекции поступило определение ДД.ММ.ГГГГ вх. № об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ответчика. По изложенным основаниям просил удовлетворить заявленный административный иск

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания, извещен надлежащим образом, согласно административному исковому заявлению – просит рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя инспекции, судебный акт направить в адрес Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен по последнему известному адресу места жительства надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно которой, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что заявленные требования Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В Российской Федерации обязанность уплачивать законно установленные налоги закреплена статья 57 Конституции РФ, а также ст. 23 Налогового кодекса РФ и иными нормативными актами.

Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю, в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 32 Налогового кодекса РФ осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статьей 3 Налогового кодекса РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2003-I "О налогах на имущество физических лиц" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

На основании ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 имеет следующие объекты налогообложения:

- квартира, расположенная адрес: 354065, Россия, Краснодарский край, г. С., <адрес>, 18, кадастровый №/А, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- жилой дом, расположенный по адресу: 354002, Россия, Краснодарский край, г. С., <адрес> гора, 14-б, условный №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2003-I "О налогах на имущество физических лиц" (в редакции года, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) порядок исчисления суммы налога: (налоговая база х налоговая ставка) / 12 месяцев х количество месяцев, за которое производится расчет), ставки и сроки уплаты налога на имущество установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Срок уплаты налога на имущество установлен п. 9 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2003-I "О налогах на имущество физических лиц".

В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2003-I "О налогах на имущество физических лиц" ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

Пунктом 2 Решения Городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории города-курорта С.» установлены ставки налога на имущество.

Статья 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2003-I "О налогах на имущество физических лиц" определяет налоговую базу по налогу на имущество физических лиц как инвентаризационную стоимость объекта имущества. Инвентаризационная стоимость доли в праве общей долевой собственности на указанное имущество определяется как произведение инвентаризационной стоимости имущества и соответствующей доли.

Административным истцом произведен расчет налога на недвижимое имущество, принадлежащее административному ответчику, следующим образом: за 2013 год – 606786,65 х 0,5% : 12 х 12 = 3034 рублей.

Указанный расчет судом проверен и признан арифметически верным. Доказательств недостоверности или неправильности представленного административным истцом расчета административным ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения.

Из материалов дела следует, что административный ответчик имеет следующие объекты налогообложения: земельный объект (участок), расположенный по адресу: 354340, Россия, Краснодарский край, г. С., <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 396 Налогового кодекса РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы - (налоговая база х налоговая ставка) / 12 месяцев * количество месяцев, за которое производится расчет.

Срок уплаты земельного налога установлен п. 1 ст. 397 Налогового кодекса РФ.

Статья 390 Налогового кодекса РФ определяет налоговую базу по земельному налогу как кадастровую стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса РФ.

В силу нормы ст. 394 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Административным истцом произведен расчет налога на недвижимое имущество (земельный участок), принадлежащее административному ответчику, следующим образом: за 2012 год - 3506552 х 0,045% : 12 х 1 = 131 рубль 50 копеек; за 2013 год - 3506552 х 0,045% : 12 х 12 = 1578 рублей 00 копеек.

Указанный расчет судом проверен и признан арифметически верным. Доказательств недостоверности или неправильности представленного административным истцом расчета, административным ответчиком суду не представлено.

Согласно материалам дела, налоговым органом в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление №, в котором в соответствии с п. 3 ст. 52 Налогового кодекса РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Административный ответчик ФИО1 имеет в собственности указанные в налоговом уведомлении № объекты недвижимого имущества, земельный участок, которые являются объектами налогообложения в соответствии с нормами глав 28, 31 Налогового кодекса РФ.

На основании положений ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 Налогового кодекса РФ.

Суммы пеней начислены административным истцом административному ответчику в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования действующей в соответствующем периоде: недоимка (руб.) * количество дней просрочки * 1/300 ставки рефинансирования % = пени (руб.).

В соответствии с представленным расчетом пени за 365 дней просрочки уплаты налога на недвижимое имущество (со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) размер пени составляет 486 рублей 13 копеек.

Указанный расчет пени судом проверен и признан арифметически верным. Доказательств необоснованности или неправильности представленного административным истцом расчета пени, административным ответчиком суду не представлено.

В связи с чем, требования административного истца о взыскании с ФИО1 пени подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ налогоплательщику ФИО1 заказной корреспонденцией были направлены требования об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако в установленные в требованиях сроки налогоплательщик ФИО1 не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей по указанным налогам и пени.

В нарушение ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, которые закрепляют обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, требование административного истца об уплате налога, сбора, пени, штрафа административным ответчиком до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с п. 2 ст. 41 Бюджетного Кодекса РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы как налогового органа, который лишается возможности на получение от ответчика взысканных сумм, так и Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Из материалов дела следует, что Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании по налогам.

После обращения в мировой суд судебного участка № Центрального района г. С. в бесспорном порядке, в адрес Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю поступило определение ДД.ММ.ГГГГ вх. № об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению административного ответчика.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный истец был лишен возможности обратиться в суд с административным иском к ФИО1 в установленный законом срок.

На основании ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Ввиду изложенного, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока на подачу настоящего административного иска.

Согласно ст. 19 Кодекса административного судопроизводства РФ административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Право государственных налоговых инспекций предъявлять иски о взыскании недоимок по платежам в государственный бюджет и штрафов за различные финансовые нарушения закреплено законодательством РФ. В этих случаях указанные органы обращаются в суд не за защитой своих прав и интересов, а в интересах государства.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ налоговые органы, действуя в защиту государственных интересов, от уплаты государственной пошлины освобождены.

Статья 333.19 Налогового кодекса РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии с п. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с административного ответчика государственной пошлины в размере 400 рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 289-290, 292-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу удовлетворить.

Восстановить срок Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю процессуальный срок на подачу административного иска.

Взыскать со ФИО1 (ИНН <***>) недоимки по:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 3034 (три тысячи тридцать четыре) рубля, пени в размере 486 (четыреста восемьдесят шесть) рублей 13 копеек;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 1709 (одна тысяча семьсот девять) рублей 50 копеек,

а всего в общей сумму 5229 (пять тысяч двести двадцать девять) рублей 63 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

СУДЬЯ