Решение № 2А-469/2017 2А-469/2017~М-475/2017 М-475/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2А-469/2017

Дело № 2а-469/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 12 декабря 2017 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Карань Л. П.,

при секретаре Кочтыговой С. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Алтайской краевой Общественной Организации Центр Развития Местного Сообщества «Семьи Алтая» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица в порядке ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю в лице временно исполняющего обязанности начальника Управления ФИО4 обратилось в суд с административным исковым заявлением к Алтайской краевой Общественной Организации Центр Развития местного Сообщества «Семьи Алтая», в котором просит признать Алтайскую краевую Общественную Организацию Центр Развития Местного Сообщества «Семьи Алтая» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить сведения об Алтайской краевой Общественной Организации Центр Развития Местного Сообщества «Семьи Алтая» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю принято решение о государственной регистрации Алтайской краевой Общественной Организации Центр Развития Местного Сообщества «Семьи Алтая» (далее по тексту –общественная организация, общественноеобъединение).

Сведения об общественной объединении внесены ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по <адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1102202002693.

Общественной организациейв нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» информация за 2016 год по форме ОН 0003, утверждённной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 не представлена до настоящего времени.Срок их предоставления (до 15 апреля года, следующего за отчётным) установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2007 № 213, от 08.12.2008 № 930, от 04.05.2010 №302).

Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководящего органа общественной организации вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений действующего законодательства, где установлен срок для устранения допущенных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Направленное предупреждение возвращено почтовым отделением с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу». Нарушения законодательства общественнойорганизацией не устранены, запрашиваемая информация к установленному сроку не представлена.

На основании ч. 5 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением сведений, предусмотренных настоящей статьей, а также непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 не явилась, в ходатайстве просила рассмотреть дело в её отсутствие, на заявленных требованиях настаивала в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Алтайской краевой Общественной Организации Центр Развития Местного Сообщества «Семьи Алтая» в судебное заседание не явился, заказное письмо с копией административного искового заявления и судебной повесткой, направленное в адрес административного ответчика по указанному в иске адресу: <адрес>, возращено в суд с отметкой Почты России «Отсутствие адресата по указанному адресу».

Как следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос главы Куяганского сельсовета Алтайского района Алтайского края ФИО6, по адресу: адресу: <адрес>ваяОбщественная Организация Центр Развития Местного Сообщества «Семьи Алтая»не находится. По данному адресу проживал ФИО1, в июне 2017 года он совместно с семьёй выехал за пределы района на постоянное проживание. В настоящее время место его жительства неизвестно (л.д.61).

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественная организация - это одна из организационно-правовых форм общественного объединения (статья 7 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях"). Общественное

объединение (общественная организация) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации относится к некоммерческим организациям.

Таким образом, деятельность общественного объединения - Алтайской краевой Общественной Организации Центр Развития Местного Сообщества «Семьи Алтая»регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее по тексту - закон о некоммерческих организациях), от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее по тексту - закон об общественных объединениях).

Закон об общественных объединениях возлагает на общественную организацию обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, а также нормы, предусмотренные её уставом и иными учредительными документами (абз. 2 ч. 1 ст. 29).

Судом установлено, что общественное объединениезарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации (Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р). Сведения о государственной регистрации внесены Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1162225057610, учётный № (л.д.21-24).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю в адрес общественного объединения направлено предупреждение об обязании устранения выявленного нарушения абз. 4 ч. 1 ст. 29, абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединенияхне позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

В нарушение абз. 2 ст. 29Закона об общественных объединениях, согласно которому общественное объединение обязано соблюдать действующее законодательство, общественным объединением не соблюдаются следующие положения закона.

Информация о продолжении деятельности общественного объединения с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о его руководителях в объёме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, в Управление за 2016 год, в нарушение абз. 4 ст. 29Закона об общественных объединениях,не представлялась.

В соответствии с абз. 8 ст. 29Закона об общественных объединенияхобщественное объединение обязано ежегодно информировать (в срок до 15 апреля) федеральный орган государственной регистрации об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании поформе ОН0003, утверждённой приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" установлен срок представления общественными объединениями отчётов (до 15 апреля года, следующего за отчётным).

В нарушение абз. 8 ст. 29Закона об общественных объединенияхобщественным объединениемотчёт по форме ОН00ДД.ММ.ГГГГ год в установленный срок и до настоящего времени в Управление не представлен.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 названного Закона непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании подп. 30.10. п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 05.10.2004 № 1313; п. п. 73, 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утверждённого приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26; п. 12 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705; п. п. 78, 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих - «правительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утверждённого приказом Минюста России от 30.12.2011 № 456, Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций обращаются в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций.

С учётом вышеизложенногосуд приходит к выводу о том, что административным ответчиком не представлена в уполномоченный орган в срок, установленный вышеуказанным постановлением Правительства РФ (до 15 апреля года, следующего за отчётным), информация за 2016 год по форме ОН0003, утверждённой Приказом Министерства юстиции РФ от 29 марта 2010 года № 72 "Об утверждении форм отчётности некоммерческих организаций", и имеются достаточные основания полагать, что ответчик прекратил свою деятельность.

На основании установленных обстоятельств, руководствуясь положениями части 5 статьи 29 Законаоб общественных объединениях, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом административных исковых требований и признаётадминистративного ответчика - Алтайскую краевую Общественную Организацию Центр Развития Местного Сообщества «Семьи Алтая»прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, в связи с чем находит, что сведенияо ней подлежат исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Признать Алтайскую краевую Общественную Организацию Центр Развития Местного Сообщества «Семьи Алтая» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения об Алтайской краевой Общественной Организации Центр Развития Местного Сообщества «Семьи Алтая» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд в течение месяца со днясоставления мотивированного решения.

Председательствующий Л. П. Карань

Решение в окончательной форме составлено 18 декабря 2017 года.

Председательствующий Л. П. Карань