Решение № 2-1270/2025 2-1270/2025~М-559/2025 М-559/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 2-1270/2025

УИД 66RS0053-01-2025-000832-78

Мотивированное
решение суда изготовлено 24.06.2025

Гражданское дело № 2-1270/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.06.2025 г. Сысерть

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баишевой И.А., при ведении протокола помощником судьи Пыжьяновой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Печерской ФИО7 к Администрации Сысертского муниципального округа о сохранении объекта недвижимого имущества в реконструированном и перепланированном виде, признании права собственности,

установил:

истец обратилась с исковым заявлением к ответчику о сохранении объекта недвижимого имущества по адресу: <адрес>157, в реконструированном и перепланированном виде, признании на него права собственности.

В обоснование указала, что является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу <адрес>. В 2007 году по результатам рассмотрения обращения истца, Администрацией Сысертского городского округа принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, которым указанное выше помещение переведено в нежилое помещение, а также разрешены работы по перепланировке нежилого помещения. Кроме того, перевод помещения и выполнение работ по перепланировке утверждены решением Комиссии по переустройству и перепланировке помещений в нежилые при Администрации СГО (протокол №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ).

Выполнение работ осуществлено в 2007 году в точном соответствии с проектом, представленным на рассмотрение Комиссии по переустройству и перепланировке помещений в нежилые при Администрации СГО.

Акт приемки в эксплуатацию переводимого помещения не был оформлен своевременно в связи с возникшими семейными обстоятельствами.

По инициативе истца проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в очно-заочной форме о переводе жилого помещения в нежилое.

Протоколом собрания от 12.12.2024 приняты следующие решения: дать согласие на перевод жилого помещения №157 в многоквартирном доме в нежилое; передать в аренду собственнику переводимого жилого помещения 5 нежилое, части подъезда площадью 8.4 кв.м, и части земельного участка общего пользования площадью 33 кв.м, для обустройства входа в переводимое нежилое помещение с использованием части подъезда и земельного участка общего пользования. Определена стоимость квадратного метра за используемое имущество общего пользования. Определена управляющая компания (ООО «УК «Каменный цветок») для приема арендной платы и заключения договора аренды с собственником переводимого помещения. 25.12.2024 между ООО «УК «Каменный цветок» и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка общего пользования №12/1. 23.07.2024 подготовлен технический план помещения. Согласно техническому плану и заключению кадастрового инженера ФИО3 площадь помещения в перепланированном состоянии составила 76,3 кв. м.

Кроме того, во исполнение требований пункта 7 части 2 ст. 23 Жилищного кодекса РФ, получены согласия собственников помещений, примыкающих к помещению, принадлежащего истцу.

Администрация Сысертского муниципального округа не стала рассматривать заявление и документы, направленные ФИО1 для предоставления муниципальной услуги, в оформлении акта приемочной комиссии о готовности объекта к эксплуатации отказано. Основанием для отказа в ответе администрации указана утрата силы представленных документов на день обращения.

Действительно, в постановлении Главы Сысертского ГО от 15.08.2007 срок производства работ установлен с 14.08.2007 по 14.09.2007. Отмечает, что работы по перепланировке были произведены в указанный срок.

При этом, из отказа Администрации СГО в приеме документов не следует, какие именно документы утратили силу на день обращения. Срок производства работ, установленный постановлением не является сроком действия самого постановления. Более того, постановлением не установлен предельный срок подачи документов для оформления акта приемочной комиссии о готовности объекта к эксплуатации.

Истец полагает, что отказ в предоставлении муниципальной услуги является необоснованным.

В связи с отказом Администрации Сысертского муниципального округа в рассмотрении представленных истцом документов, была проведена работа по техническому обследованию строительных конструкций принадлежащего истцу жилого помещения. Согласно экспертному заключению ООО «Ремонт-Проект» сохранение помещения в реконструированном виде права и законные интересы третьих лиц не нарушает.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. От представителя истца ФИО4 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает.

Ответчик Администрация Сысертского муниципального округа в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещены судебной повесткой, а также публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не известила, доказательств уважительности причин неявки суду не представила.

Руководствуясь частью 3 статьи 167, частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 1.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

На основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ) (пункт 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»).

Из разъяснений, данных в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица) (пункт 41).

ФИО2 по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание) (пункт 42).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ) (пункт 43).

Суду во всяком случае необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот (пункт 44).

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 является собственником квартиры с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенной по адресу <адрес>, площадью 62,6 кв.м.

Постановлением главы Сысертского городского округа № 1878 от 15.08.2002 ФИО1 разрешен перевод с проведением перепланировки жилого помещения (трехкомнатная квартира), по адресу: <адрес>, в нежилое помещение, для использования в качестве офиса.

По инициативе истца проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в очно-заочной форме о переводе жилого помещения в нежилое.

Протоколом собрания от 12.12.2024 приняты следующие решения: дать согласие на перевод жилого помещения №157 в многоквартирном доме в нежилое; передать в аренду собственнику переводимого жилого помещения 5 нежилое, части подъезда площадью 8.4 кв.м, и части земельного участка общего пользования площадью 33 кв.м, для обустройства входа в переводимое нежилое помещение с использованием части подъезда и земельного участка общего пользования.

Истец указывает, что произвела реконструкцию принадлежащего ей помещения, в результате чего его площадь составила 76,3 кв.м.

Согласно техническом плану от 23.07.2024, подготовленному кадастровым инженером ФИО3 в связи с изменением сведений о помещении с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с перепланировкой, назначение указанного помещения- нежилое, площадь- 76,3 кв.м.

Согласно техническому заключению, подготовленному ООО «Ремонт-Проект», по результатам обследования нежилого помещения в жилом доме по адресу: <адрес> (в связи с произведенной перепланировкой и переустройством <адрес> под офисное помещение) существующие основные строительные конструкции нежилого помещения ( оборудованные на площади <адрес> ) в жилом доме по адресу: <адрес> ( стены, перекрытия ) не имеют повреждений, влияющих на прочностные и жесткостные характеристики, находятся в работоспособном техническом состоянии (согласно СП 13-102-2003 ) и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Проведение работ по перепланировке (и переустройству) <адрес> под офисное помещение не затрагивает несущих конструкций здания, не влияет на их прочность и устойчивость и в целом не противоречит требованиям действующих строительных норм и правил в части обеспечения физико-технических и архитектурно-планировочных показателей, пожарных и санитарных норм, предъявляемых к нежилым зданиям и помещениям данного назначения (конторское).

Эксплуатационные качества жилого дома в целом в результате произведенных работ сохранены (санитарные и противопожарные нормы не ухудшены ).

Произведенные планировочные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, не нарушают прав третьих лиц и не противоречат требованиям ФЗ №384-Ф3 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» (от 30.12.2009г.).

Учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает возможным удовлетворить требование истца о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном виде и признании на него права собственности, поскольку на момент рассмотрения дела нежилое помещение соответствует действующим строительным нормам и правилам, угрозы разрушения постройки, нарушения прав и законных интересов граждан и юридических лиц после реконструкции помещения не имеется.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Печерской ФИО8 (паспорт №40817810604900317040) к Администрации Сысертского муниципального округа (ИНН <***>) о сохранении объекта недвижимого имущества в реконструированном и перепланированном виде, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить принадлежащее Печерской ФИО9 нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>157, с кадастровым номером №40817810604900317040, в реконструированном и перепланированном виде, площадью 76,3 кв.м.

Признать за Печерской ФИО10 право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>157, с кадастровым номером №40817810604900317040, в реконструированном и перепланированном виде, площадью 76,3 кв.м.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для постановки нежилого помещения в реконструированном виде на кадастровый учет и регистрации на него права собственности Печерской ФИО11.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А. Баишева