Решение № 2-247/2017 2-247/2017~М-152/2017 М-152/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-247/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

П. Веселый 27.03.2017 года

Судья Багаевского районного суда Ростовской области Рябинина Г.П., с участием прокурора в процессе Кошкиной Г.А., при секретаре Соповой Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Веселовского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрация Веселовского сельского поселения об обязании ответчика ликвидировать свалки

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Веселовского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Веселовского сельского поселения с требованиями об обязании ответчика ликвидировать загрязнения земель твердыми бытовыми отходами (свалки), находящиеся в границах Веселовского поселения: в районе <адрес>, южнее в 70 метрах от указанного жилого дома.

Требования обосновывает тем, что Прокуратурой Веселовского района совместно со специалистом Администрации Веселовского сельского поселения и специалистом Роспотребнадзора проведена проверка исполнения администрацией Веселовского сельского поселения требований природоохранного законодательства, в том числе санитарно-экологических норм и правил при обращении с твердыми бытовыми отходами. Согласно ст.1 п.3 Устава Муниципального образования «Веселовское сельское поселение» в состав Веселовского сельского поселения входит в том числе, <адрес> - административный центр. В процессе проверки было установлено, что на вышеуказанной территории Веселовского сельского поселения в нарушение требований ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», п.2.1.1 СанПиН 42-128-4690-88 выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов.

Согласно ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством РФ. Однако материалы, обосновывающие размещение вышеуказанных мест хранения ТБО на землях МО «Администрация Веселовского сельского поселения» отсутствуют. В частности участки, на которых размещены свалки ТБО, не имеют санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам, разрешение на образование полигона (свалки) твердых бытовых отходов администрация Веселовского сельского поселения не имеет, что является нарушением требований ч.3 ст.12 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В соответствии со ст.13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, ликвидации последствий загрязнения, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.

В нарушение данной нормы администрация Веселовского сельского поселения на землях, находящихся в границах МО «Администрация Веселовского сельского поселения», допустили захламление вышеуказанных земельных участков отходами

Согласно п.18 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация сбора, вывоза бытовых и мусора.

Статьей 2 п.19 Устава МУ «Веселовское сельское поселение» предусмотрено, что к вопросам местного значения Веселовского сельского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Как показала проверка администрацией Веселовского сельского поселения эффективные меры по устранению и пресечению правонарушений, выявлению и наказанию нарушителей в полной мере не принимаются. Работа с населением и руководителями предприятий, направленная на формирование экологической культуры, как того требует ст.74 Федерального закона «Об охране окружающей среды уполномоченными лицами администрации в достаточной мере не проводится. Вследствие неэффективной работы администрации Веселовского сельского поселения по ликвидации несанкционированной свалки нарушаются права и интересы жителей Веселовского района и жителей прилегающих к нему территорий.

Администрация Веселовского сельского поселения не обеспечивает выполнение требования законодательства об охране земель, об обороте отходов производства и потребления, об охране окружающей среды, что является не допустимым.

Ненадлежащее использование земельного участка, приводящее к порче земли, несанкционированное складирование отходов создает опасность для окружающей среды, нарушает конституционное право граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, т.к. эксплуатация данных свалок может привести к вспышке и распространению инфекционных заболеваний.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Кошкина Г.А. заявленные требования поддержала в полном обьеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования полностью признала. Пояснила, что последствия признания иска ей понятны, интересы третьих лиц не затрагиваются.

Кошкина Г.А. не возражает на признание иска ответчиком.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не ущемляет законные права и интересы третьих лиц. Учитывая признание иска ответчиком, суд удовлетворяет заявленные исковые требования без рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Веселовского района удовлетворить.

Обязать Администрацию Веселовского сельского поселения ликвидировать последствия загрязнения земель твердыми бытовыми отходами (свалки), находящиеся в границах Веселовского поселения: в районе <адрес> южнее в 70 метрах от указанного жилого дома.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения через Багаевский районный суд.

Судья: Г.П.Рябинина