Решение № 2-951/2024 2-951/2024~М-68/2024 М-68/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2-951/2024

Дело № 2-951/2024

УИД 91RS0012-01-2024-000101-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2024 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Григорьевская И.В.,

при секретаре – Семенюк Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Унитарному Предприятию Республики Крым «Вода Крыма» в лице Керченского филиала Государственного Унитарного Предприятия Республики Крым « Вода Крыма», об обязании провести перерасчет оплаты за потребленную воду, суд

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному Унитарному Предприятию Республики Крым « Вода Крыма» и просит суд обязать Государственное Унитарное Предприятие Республики Крым « Вода Крыма» в лице Керченского филиала Государственного Унитарного Предприятия Республики Крым « Вода Крыма», провести перерасчет платы за потребленную воду по показаниям прибора учета, с 01 марта 2023 года по 29 сентября 2023 года. Представила дополнительные пояснения ( л.д. 105-107).

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником домовладения,<адрес>. Истцом заключен договор с ГУП РК «Вода Крыма» на водоснабжение. Оплату за воду истец указывает, что ведет с переплатой, таким образом всегда есть запас на 10-15 куб.м воды. Учет расхода воды осуществляется по счетчику СВК-15Х, номер в федеральном информационном фонде 61399-15, год выпуска 2016, заводской буквенно-цифровой номер 0200080514. 25 09.2023 года, по адресу ФИО3, 35, из Керченского филиала ГУП РК «Вода Крыма» пришло предупреждение потребителю ФИО1, № л/счета <***> об ограничении водоснабжения из-за задолженности.

Истец обратилась к ответчику с выпиской из банка РНКБ по оплате за воду, истцу в абонентском отделе Керченского филиала сообщено, что долг возник из-за пропущенной поверки водомера, срок поверки март 2023 года. При этом, истец продолжала оплачивать согласно показаниям счетчика. Три месяца, до июля 2023 года, начисления были по среднему показателю, затем по нормативу с коэффициентом 1,5. Истец оплатила указанную ответчиком задолженность, чтобы не волновать своих родственников. 29 сентября водомер был поверен организацией вызванной ею, ООО «РЦСМ», регистрационный номер аттестата аккредитации № RA.RU.312866 выдан Федеральной службой по аккредитации, протокол поверки № <адрес> без нарушения пломб. 2 октября 2023 года, в понедельник, истец подала в ГУП РК «Вода Крыма» копию протокола поверки с оригиналом для обозрения и заявление о проведении перерасчета согласно показаниям счетчика, так как пломба поставщика не была нарушена, просила сделать перерасчет в связи с предоставленными доказательствами исправности прибора учета, а именно с представила протокол поверки. 14 октября 2024 года Керченский филиал ГУП РК «Вода Крыма» предоставили ответ на обращение о перерасчете, с суммой долга в размере 9689,64 рублей. Истец обратилась с жалобой в Инспекцию по жилищному надзору Республики Крым, в удовлетворении жалобы истца о понуждении проведения перерасчета отказано с разъяснениями. В связи с изложенном истец вынужденно обратилась в суд за защитой своих прав.

В судебном заседании истец просила суд исковые требования удовлетворить по изложенным доводам иска.

Представитель Государственного унитарного предприятия Республики Крым « Вода Крыма» в судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой рассматривать дело в отсутствие, в иске просит отказать, представила письменные возражения.

Суд выслушав истца, изучив материалы дела, считает, что исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации - размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленнуюзаконодательствомРоссийской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации впорядке, установленном федеральным законом.

Судом установлено, что согласно сведений ЕГРН, право собственности на <адрес> зарегистрировано за ФИО1, 12.10.2016 года ( л.д. 56-67).

ГУП РК «Вода Крыма», как поставщиком услуг водоснабжения и водоотведения, на территории муниципального образования городской округ «Керчь», открыт лицевой счет № на дом <адрес>, является ФИО1

08.09.2024 года ФИО1 получено предупреждение, с указанием как потребителю об образовавшейся задолженности за услуги холодного водоснабжения в сумме 1497,36 рублей, в т.ч. пени 0,32 рубля, которую необходимо оплатить до 05.10.2023 года ( л.д.7).

02.10.2023 года в адрес фиала ГУП РК « Вода Крыма» обратилась ФИО1, где указал, что в связи с проведенной поверкой счетчика на воду, просит провести перерасчет оплаты согласно показаниям водомера. Контрольная пломба при поверке не повреждена поверки ( л.д. 8- 9),приложила к заявлению копию протокола поверки ( л.д.13).

09.10.2024 года в адрес ФИО1 от ГУП РК « Вода Крыма» сообщено, что по адресу <адрес> на 01.10.2023 года имеется задолженность ( л.д. 10).

Истцом произведены были все указанные оплаты, суду представлены квитанции по произведенным оплатам ею за водоснабжение с февраля 2023 года по декабрь 2023 года (л.д.22-33). Вместе с тем истец считает необходимо произвести перерасчет.

На обращение ФИО1, Инспекция по жилищному надзору Республики Крым сообщено, что по информации, представленной ГУП РК «Вода Крыма», домовладению, <адрес>, присвоен лицевой счет № №, зарегистрированный на имя ФИО1, домовладение оборудовано прибором учета воды, срок поверки которого истек 15.03.2023 года. Расчет начислений за предоставленные услуги водоснабжения по указанному лицевому счету до 16.03.2023 года производился по фактическим показаниям прибора учета воды в соответствии с требованиями пункта 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. В соответствии с пунктом 34 «д» Правил, потребитель обязан обеспечивать проведение поверок, установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки.

Указано, что истцом не были выполнены требования вышеуказанных нормативных актов, расчет начислений за предоставленные услуги водоснабжения по лицевому счету № <***> в период с 16.03.2023 по 15.06.2023 года производился по среднемесячным показаниям, в период с по 29.09.2023 по нормативу потребления водопотребления на одного человека. Норматив утвержден приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг и коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым» от 17.07.2020 № 394-А.Степень благоустройства жилого помещения соответствует расходу воды 6,36 куб.м, на одного человека в месяц. 29.09.2023 года в биллинговый системный продукт ГУП РК «Вода Крыма» в лицевой счет № № были внесены сведения в соответствии с протоколом ООО «РСЦМ» № 115927 от 28.09.2023 о проведении поверки прибора учета воды, установленного по адресу ФИО3,35, тем самым прибор учета был принят в эксплуатацию. С этой же даты расчет начислений производится по фактическим показаниям, определенным по принятому в эксплуатацию прибору учета воды. Инспекция пришла к выводу, что таким образом, начисления за предоставленные услуги водоснабжения по лицевому счету № <***> производятся строго в рамках действующего законодательства Российской Федерации и Республики Крым( л.д. 66-40).

Кроме того ГУП РК « Вода Крыма» представлен в адрес суда акт о принятии в эксплуатацию водомера <адрес>, технический паспорт на водомер и протокол поверки счетчика холодной воды от 29.09.2023 года (л.д.50-52), так же суду в опровержении доводов истца представлен расчет начислений по лицевому счету №, открытому на жилое помещение <адрес> ( л.д. 49)

С доводами истца, что прибор учета – счетчик холодной воды СВК-15Х, установленный для учета фактически потребленного коммунального ресурса по водоснабжению в принадлежащем ей домовладении по адресу: <адрес> является исправным, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для проведения начисления платы за услуги холодного водоснабжения за период с 01.03.2023 года по 29.09.2023 года, расчетным способом исходя из нормативов водопотребления и следует обязать ответчика сделать перерасчет, суд не соглашается.

Судом установлено, что 25.03.2017 года по адресу <адрес> был опломбирован и принят в эксплуатацию прибор учета воды СВК-15, заводской № 0200080514, о чем составлен соответствующий акт, содержащий сведения о типе счетчика, номере пломбы, предыдущей поверке, а также дате следующей поверки, 15.03.2023 года и порядке начисления платы в случае истечения межповерочного интервала. 02.10.2023 года истцом в Керченский филиал ГУП РК «Вода Крыма» подано заявление о проведении поверки прибора учета и протокол от 29.09.2023 г. № 115277. С указанной даты начисление платы за услуги водоснабжения осуществляется по показаниям индивидуального прибора учета, согласно п.59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Так в связи с непредставлением ФИО1 как абонентом информации о поверке прибора учета с 16.03.2023 г. по 15.06.2023 начисление платы за услугу холодного водоснабжения производилось по адресу <адрес> ФИО1 исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета предыдущие полгода, согласно п.59 Правил № 354. Так, согласно данным абонентского учета с октября 2022 г. к учету были приняты следующие показания: октябрь 2022 года – показания ИПУ м.3- 427 ; фактический расход за отчетный период в м. 3. – 5 ; количество календарных дней в отчетном месяце 31 ; ноябрь 2022 года – показания ИПУ м. 3- 430 ; фактический расход за отчетный период в м. 3. – 3 ; количество календарных дней в отчетном месяце 30 ;декабрь 2022 года – показания ИПУ м. 3- 437 ; фактический расход за отчетный период в м.3. – 7 ; количество календарных дней в отчетном месяце 31 ; январь 2023 года – показания ИПУ м. 3- 442 ; фактический расход за отчетный период в м. 3. – 5 ; количество календарных дней в отчетном месяце 31 ; февраль 2023 года – показания ИПУ м. 3- 447 ; фактический расход за отчетный период в м. 3. – 5 ; количество календарных дней в отчетном месяце 28 ; март 2023 года – показания ИПУ м. 3- 452 ; фактический расход за отчетный период в м. 3. – 5 ; количество календарных дней в отчетном месяце 31 ; ( л.д.78).

Итого фактический расход -30 м3; за 182 дней. Общее количество потребленного ресурса по ИПУ за период с октября 2022 г. по март 2023 г. период составило 30 м3, среднемесячное – 5 м3, среднесуточное – 0,1648 м3.

С 16.06.2023 г. по 29.09.2023 г., в соответствии с п.60 Правил № 354 начисление платы проводилось исходя из нормативов потребления коммунальных услуг холодного водоснабжения, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Крым от 25.05.2016 г. № 223, с учетом степени благоустройства домовладения (5,02 м. куб. на одного человека в жилых домах с централизованным холодным водоснабжением без водоотведения, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, душами), а также поливной площади земельного участка (80 м.кв.).

Порядок расчета платы за коммунальные услуги установлен Правилами « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354).

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 - оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителемв том числена основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Согласно п.81(12) Правил 354 - прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Пунктом 81(13) Правил № 354 установлена обязанность потребителя в случае выхода прибора учета из строя (его неисправности) незамедлительно извещать об этом исполнителя, сообщать показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечивать устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

В соответствии с п.81(10) Правил эксплуатация, ремонт и замена приборов учета осуществляются в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 26.06.2008г. №102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

Акт ввода прибора учета в эксплуатацию составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию - пункт 81(7) Правил 354.

С учетом выше изложенного суд приходит к выводу, что истечение межповерочного интервала ранее принятого к учету водомера является самостоятельным основанием для признания прибора учета вышедшим из строя и снятия его с учета. Суд так же учитывает, что при этом в данном случае действующим законодательством, регулирующим отношения в сфере оказания коммунальных услуг в сфере водоснабжения и водоотведения, составление исполнителем отдельного акта или иного документа не предусмотрено.

Кроме того суд соглашается с возражения ответчика, что надлежащее извещение потребителя коммунального ресурса о сроке действия прибора учета, в том числе путем указания в акте ввода в эксплуатацию такого прибора даты истечения межповерочного интервала, является достаточным основанием для изменения способа начисления платы за потребленную услугу водоснабжения и водоотведения в случае не выполнения абонентом, возложенной на него законом обязанности по использованию соответствующих нормативным требованиям средств измерений (учета) потребляемых коммунальных ресурсов.

Так же суд отказывая в удовлетворении иска, учитывает, что из положений подпункта «а» п.59 Правил 354 следует, что в случае выхода из строя ранее введенного в эксплуатацию прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения.

В силу п.60 Правил № 354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных впункте 59настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии спунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренныхподпунктами "а"и"в" пункта 59настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренныхподпунктом "б" пункта 59настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Суд приходит к выводу, что начисление платы ответчиком, истцу за услугу холодного водоснабжения за период с 01.03.2023 г. по 29.09.2023 г. было произведено с соблюдением положений Правил № 354.

С учетом изложенного суд считает исковые требования ФИО2 об обязании Государственное Унитарное Предприятие Республики Крым «Вода Крыма» в лице Керченского филиала Государственного Унитарного Предприятия Республики Крым « Вода Крыма», провести перерасчет платы за потребленную воду по показаниям прибора учета начиная с 01 марта 2023 года по 29 сентября 2023 года, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 59,60,67,71,98, 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Унитарному Предприятию Республики Крым « Вода Крыма» в лице Керченского филиала Государственного Унитарного Предприятия Республики Крым «Вода Крыма», об обязании провести перерасчет оплаты за потребленную воду по показаниям прибора учета, отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 28 июня 2024 года.

Судья-