Решение № 2А-1043/2021 2А-1043/2021~М-879/2021 М-879/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-1043/2021

Дело № ххх

67RS0007-01-2021-001346-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

в составе

председательствующего: Асеева М.С.,

при секретаре : Сальниковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО2, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО2 о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО2, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО2 о взыскании исполнительского сбора. В обоснование административного иска указала, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № ххх от дд.мм.гггг с нее в пользу МИФНС № 4 Сафоновского района Смоленской области взысканы налоги в сумме 4 061 руб. 10 коп. На основании указанного исполнительного документы возбуждено исполнительное производство № ххх-ИП от дд.мм.гггг Постановлением от дд.мм.гггг судебный пристав-исполнитель ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО2 вынесла постановление о взыскании с нее исполнительского сбора в сумме 1 000 руб., о чем ее не уведомила. Все это, по ее мнению, свидетельствует о том, что постановление от дд.мм.гггг является незаконным. В связи с этим просит суд признать незаконным и отменить постановление от дд.мм.гггг судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО2 о взыскании исполнительского сбора.

Административный истец - ФИО1 в судебное заседание не явилась. Просила рассмотреть административное исковое заявление в ее отсутствие. Решение оставила на усмотрение суда.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась.

Представитель административного ответчика - ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - заместитель начальника отделения, заместитель старшего судебного пристава отделения - ФИО3 указала, что административный истец в своем административном иске оспаривает само постановление судебного пристава-исполнителя - ФИО2 от дд.мм.гггг о взыскании исполнительского сбора, как незаконное. Однако взыскание исполнительского сбора прямо предусмотрено Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Отсрочки, рассрочки взыскания исполнительского сбора, уменьшения его размера или освобождения от взыскания с учетом степени вины, ФИО1 не требует. Постановление от дд.мм.гггг о возбуждении исполнительного производства № ххх-ИП о взыскании налога, пени, штрафа в сумме 22 410 руб. 04. коп. и постановление от дд.мм.гггг о возбуждении исполнительного производства № ххх-ИП о взыскании исполнительского сбора в сумме 1 000 руб. административному истцу направлялись. В связи с этим просит в административном иске отказать за его необоснованностью.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административный иск в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области, изучив письменные документы дела, суд пришел к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 9, частью 11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 1 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Согласно частям 1, 6, 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что 10.06.2020 г. мировым судьей судебного участка № 23 Сафоновского района Смоленской области был вынесен судебный приказ № ххх от того же числа о взыскании с ФИО1 налога, пени, штрафа в сумме 22 410 руб. 04 коп. Судебный приказ является исполнительным документом.

На основании вынесенного судебного приказа от дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО2 возбуждено исполнительное производство № ххх-ИП от дд.мм.гггг Установлен пятидневный срок для его добровольного исполнения.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от дд.мм.гггг направлялась ФИО1, что следует из самого текста постановления, объяснений заместителя начальника отделения, заместителя старшего судебного пристава отделения - ФИО3, реестра отправки исходящей корреспонденции ОСП. Кроме того, ФИО1 не могла не знать о возбужденном в отношении нее исполнительном производстве, исходя из удержаний, производимых с ее банковского счета.

Поскольку требования исполнительного документа № ххха-193/2020-24 от дд.мм.гггг ФИО1 в установленный пятидневный срок исполнены не были, судебным приставом-исполнителем ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО2 вынесено постановление от дд.мм.гггг о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 1 000 руб.

Копия постановления от дд.мм.гггг о взыскании исполнительского сбора была направлена ФИО1, исходя из его текста.

дд.мм.гггг судебный пристав-исполнитель - ФИО2 возбудила исполнительное производство № ххх-ИП от дд.мм.гггг о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 1 000 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства № ххх-ИП от дд.мм.гггг направлено ФИО1, исходя из его текста, и того, что ФИО1 обращаясь в суд с настоящим административным иском, сама же прикладывает к административному иску копию указанного постановления.

Вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора прямо предусмотрено статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление о взыскании исполнительского сбора от дд.мм.гггг принято в связи с неисполнением в установленный для добровольного исполнения срок исполнительного документа № ххх от дд.мм.гггг Постановление о взыскании исполнительского сбора от дд.мм.гггг вынесено по итогам исполнительного производства № ххх-ИП от дд.мм.гггг о взыскании налога, пени, штрафа.

Исходя из этого, постановление о взыскании исполнительского сбора от дд.мм.гггг незаконным признать нельзя, поскольку указанное постановление, само по себе, вынесено по всем правилам ФЗ «Об исполнительном производстве».

ФИО1 оспаривает постановление о взыскании исполнительского сбора с позиций статьи 218 КАС РФ, то есть как не соответствующий закону акт судебного пристава-исполнителя, который таковым (не соответствующим закону) по сути не является, в том числе, с учетом приведенных административным истцом доводов. Исковых требований в порядке статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» об отсрочке, рассрочке исполнительского сбора, уменьшения его размера, освобождения от взыскания с учетом степени вины, ФИО1 не заявляет, поэтому такие требования судом и не рассматривались. Административный истец оспаривает само постановление судебного пристава-исполнителя от дд.мм.гггг о взыскании исполнительского сбора, ошибочно полагая, что он, тем самым, будет освобожден от уплаты 1 000 руб.

В связи с этим суд отказывает ФИО1 в административном иске к ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО2, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО2 о взыскании исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в административном иске к ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО2 о взыскании исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: _____________________ М.С. Асеев