Постановление № 5-604/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 5-604/2019

№5- 604/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 мая 2019 года Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре Хабаровский край, 681027, пр.Ленина,1

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Дюжая Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Азербайджан, Мусаева Эльмаддин Ф. О., (дата) г.р., уроженца (адрес) Азербайджанской ССР, фактически проживающего по адресу: (адрес), г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), без постановки на миграционный учет, официально не трудоустроенный, с участием переводчика ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

(дата) в 11 часов 00 минут инспектором ОИК ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО3 по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), выявлен гражданин Азербайджанской Республики, Мусаев Эльмаддин Ф. О., (дата) г.р., в отношении которого (дата) составлен протокол об административном правонарушении (адрес) за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно прибыл на территорию РФ (дата), документов, дающих право на продление срока временного пребывания в РФ (патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание и т.п.) не имеет, чем нарушил ч.2 ст. 5, Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996г.» О порядке выезда из РФ и въезда в РФ. Находится незаконно на территории РФ с (дата).

В ходе рассмотрения дела ФИО4, в присутствии переводчика, вину в совершении правонарушения признал. В судебном заседании пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию (дата). В мае 2018 года прибыл в г.Комсомольск-на-Амуре, для того, чтобы заработать денег. Проживает по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, пер. (адрес). В России из близких родственников проживает дядя, остальные родственники находятся в Азербайджане. Готов в ближайшее время покинуть пределы РФ самостоятельно.

Инспектор ФИО3, пояснил, что ФИО4, нарушил сроки пребывания в РФ, в связи с чем, был привлечен к административной ответственности, составлен протокол в соответствии с действующим законодательством.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу требований ч. 1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (пп. 2 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 224-ФЗ), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 01.07.2017 N 131-ФЗ)

Как усматривается из материалов дела (дата) в 11 часов 00 минут инспектором ОИК ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО3 по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), выявлен гражданин Азербайджанской Республики, Мусаев Эльмаддин Ф. О., (дата) г.р., в отношении которого (дата) составлен протокол об административном правонарушении (адрес) за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно прибыл на территорию РФ (дата), документов, дающих право на продление срока временного пребывания в РФ (патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание и т.п.) не имеет, чем нарушил ч.2 ст. 5, Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996г.» О порядке выезда из РФ и въезда в РФ. Находится незаконно на территории РФ с (дата).

Согласно материалам дела, а именно: бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина, протоколу (адрес) об административных правонарушениях, а также выписки из досье иностранного гражданина судом установлено, что гражданин ФИО4, прибыл в Российскую Федерацию (дата). сроком пребывания до (дата), в связи с чем, (дата) он должен был выехать за пределы РФ, чего им сделано не было.

Согласно сведений с базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО4о (дата) был привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа с выдворением.

Согласно справке МО УФМС по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре, ФИО4, по учетам ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре в настоящее время на миграционном контроле не значится. Данный гражданин не имеет законных оснований для подачи заявлений о выдаче разрешения на работу или разрешения на временное проживание. Нахождение его на территории Российской Федерации считается незаконным.

Таким образом, собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно ст. 26.11 КоАП РФ, подтверждается факт уклонения ФИО4, от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания в РФ, в нарушении требований законодательства РФ, следовательно его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований от освобождения ФИО4, от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность ФИО4, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, суд не усматривает.

Обстоятельств, свидетельствующих об отношении ФИО4, к числу иностранных граждан, которые в силу закона не подлежат учету по месту пребывания, судом не установлено.

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Так, из представленных материалов усматривается, что ФИО4, по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации территорию государства не покинул и длительное время находится в России нелегально, при этом мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял. Обстоятельств, которые могли бы повлиять на не назначение ФИО4, дополнительного наказания в виде выдворения, суду не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья, с учетом обстоятельств административного правонарушения, совершенного ФИО4, его личности приходит к выводу о возможности наложения на гражданина ФИО4, административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, без помещения гражданина в специализированное учреждение.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Республики Азербайджан, Мусаева Эльмаддин Ф. О., (дата) г.р., уроженца (адрес) Азербайджанской ССР, фактически проживающего по адресу: (адрес), г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) без постановки на миграционный учет, официально не трудоустроенного - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с перечислением в УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре л/с <***>), налоговый орган ИНН <***>, КПП 270301001, ОКТМО 08 709 000, номер счета получателя платежа №40101810300000010001, ОГРН <***>, наименование банка Отделение Хабаровск г. Хабаровск, код 18811640000016020140, БИК О40813001, УИН 18(№), наименование платежа: административный штраф по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

- с административным выдворением, за пределы Российской Федерации, в виде самостоятельного контролируемого выезда без содержания в «Центре временного содержания иностранных граждан» УМВД РФ по Хабаровскому краю.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Дюжая Е.А.