Решение № 2-15650/2024 2-4789/2025 2-4789/2025(2-15650/2024;)~М-13682/2024 М-13682/2024 от 19 марта 2025 г. по делу № 2-15650/2024

Дело № 2-4789/2025

УИД 23RS0041-01-2024-018854-87


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 марта 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Токаревой М.А.,

При секретаре Схапцежук А.А.,

с участием помощника судьи Емельянове А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Южного межрегионального управления Росприроднадзора к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Южное межрегиональное управление Росприроднадзора обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде.

В обоснование требований указано, что в результате неисполнения ФИО1 обязательных требований в области природоохранного законодательства был причинен вред почве в результате сваливания отходов на почву на земельный участок с кадастровым номером 23:43:01025001:1826 на сумму <данные изъяты> Расчет вреда произведен в соответствии с п. 5 и п. 10 Приказа Минприроды России от 08.07.2010 № 238 (ред. от 18.11.2021) «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2010 № 18364). Управлением в адрес ответчика было направлено письмо о добровольной оплате вреда, причиненного объекту окружающей среды, от 14.11.2022 № №. На данный момент сведений об уплате ответчиком вреда, причиненного окружающей среде в Управление не поступало.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд счел возможным продолжить слушание дела в отсутствие не явившегося представителя истца и ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Полномочием по осуществлению в пределах своей компетенции федерального государственного земельного надзора, наделена Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (подпункт 5.1.3 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400).

В соответствии с подпунктом 4.3 п. 4 Положения о Южном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 10.01.2022 № 8, Управление осуществляет федеральный государственный земельный надзор.

Кроме того, согласно подпункта 4.67 п. 4 вышеуказанного Положения, Южное межрегиональное управление Росприроднадзора уполномочено на предъявление в установленном законодательством Российской Федерации порядке исков, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, Южное межрегиональное управление Росприроднадзора является уполномоченным органом, по предъявлению искового заявления о взыскании ущерба причиненного окружающей среде.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лиц, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использовании способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно Акта от 03.08.2022, составлленного государственным инспектором Российской Федерации по охране природы на территории Краснодарского края, Республики Адыгея, Республики Крым и г. Севастополь, главным специалистом отдела по надзору в сфере с обращениями с отходами Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Рослрироднадзора) (далее Управление) - ФИО2, проведено обследование территории, на основании проведения комплекса мер по выявлению нарушений природоохранного законодательства Российской Федерации (письмо о согласовании выездного обследования от 20.07.2022 № №) и во исполнение письма от 22.03.2022 № №.

Задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ №, обследование проведено в соответствии с Положением о Южном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Рослрироднадзора). утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № от ДД.ММ.ГГГГ, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. № 400.

Настоящее обследование проводилося в рамках проведения комплекса мер по выявлению нарушений природоохранного законодательства Российской Федерации (письмо о согласовании выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № №) и во исполнение письма (от ДД.ММ.ГГГГ № № по факту нарушения обязательных требований природоохранного и земельного законодательства при обращении с отходами производства и потребления на территории Прикубанского внутригородского округа МО г. Краснодар земельный участок с кадастровым номером №.

Выездом на место установлено, что навалы отходов производства и потребления в большинстве - строительные отходы расположены хаотично в границах указанного земельного участка на открытой почве в количестве 5-х точек навалов (пять пробных площадок).

Земельный участок, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №. Расположенном по адресу: <адрес>. Категория земель: населенных пунктов. Вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.

На вышеуказанном земельном участке, отходы расположены на площади: ПП1 -3*2 м.кв.: ПП2- 4*2м.кв.; ППЗ- 2*2м.кв.; ПП4- 6*3м.кв.; ПП4- 4*3м.кв.

В период визуального осмотра собственников отходов установить не удалось. По итогу исполнения настоящего задания на проведение контрольного (надзорных) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом 26.07.2022 № 02-В ( привлечёнными специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодару краю произведены отборы проб почвы с целью установления контролируемых показателей нефтепродукты, токсичность, тяжелые металлы, морфологический состав отходов.

В данном случае на земельном участке площадью 1111-1 12 м * Зм (36 кв.м.) и 1111-2 11 м * 4м (44 кв.м.), расположенном в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:01025001:1826, в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхностности почв отходами произведены отбор и измерения почв (протокол испытаний (измерений) проб почва №п от ДД.ММ.ГГГГ).

Истцом произведен расчет размера вреда в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, а также при загрязнении в результате поступления загрязняющих веществ в почву на земельном участке с кадастровым номером №. Расположенном по адресу: Краснодарский кеч Краснодар, с/с Калининский сельский округ, п. Индустриальный.

Расчет выполнен на основании Приказа Минприроды РФ от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (в ред. Приказа Минприроды России от 18.11.2021 № 867).

Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам, в том числе имеющим плодородный слой, в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Общий размер вреда в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, а также при загрязнении в результате поступления загрязняющих веществ в почву на земельном участке <данные изъяты>

Управлением в адрес Ответчика было направлено письмо о добровольной оплате вреда, причиненного объекту окружающей среды, от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Сведений об уплате ответчиком вреда, причиненного окружающей среде в Управление не поступало.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства дела, установленные в ходе судебного следствия и анализ сложившейся ситуации позволяют суду сделать вывод о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, определен подп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из удовлетворенных неимущественных требований с ответчика надлежит взыскать в пользу бюджета муниципального образования г. Краснодар государственную пошлину в размере <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Южного межрегионального управления Росприроднадзора к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 №) в пользу Южного межрегионального управления Росприроднадзора ИНН № ущерб, причиненный окружающей среде в размере <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 №) госпошлину в доход государства <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2025г.

Председательствующий: