Решение № 2А-4098/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2А-4098/2025

№2а-4098/2025

УИД: 03RS0007-01-2025-002940-95


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 августа2025года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М.,

при секретаре – помощнике судьи Хасановой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфы РБ, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г. Уфы Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, признании незаконными действий военного комиссариата,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфы РБ, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г. Уфы Республики Башкортостан, принятого в весенний призыв 2025 года о призыве ФИО1 на военную службу, указав в обосновании своих требований, что оспариваемое решение принято в нарушении его права на отсрочку, в связи с обучением на третьем курсе по очной форме по программе высшего образования. В декабре 2021 года ему предоставлена отсрочка до 30.06.2025. Он был переведен в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования, срок обучения увеличился на один год. Таким образом, право на отсрочку от призыва на военную службу за ним сохраняется. В период действия отсрочки в отношении него проведено медицинское освидетельствование в нарушение требований действующего законодательства.

Административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Советского района ГО г.Уфа, признать незаконным действия военного комиссариата, выразившиеся в проведении призывных мероприятий.

Определением суда от 15.04.2025 г., от 06.05.2025 (протокольно) к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Военный комиссариат Октябрьского и Советского районов г.Уфы, в качестве заинтересованного лица Администрация Советского района ГО г.Уфа РБ.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 на основании доверенности от 07.04.2025, в судебном заседании административный иск поддержал, просил удовлетворить по доводам изложенным в иске.

Стороны и иные, привлеченные к участию в деле лица надлежаще извещены о времени, дате, месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Суд, признав, что явка сторон и лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся надлежаще извещенных лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Как следует из ст.31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Статьей 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Федеральным законом от 29.12.2012 N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в качестве одного из основных академических прав обучающихся предусмотрено право на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую им в связи с получением образования разного вида и уровня в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" (пункт 8 части 1 статьи 34).

Отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, является, с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой - составным элементом также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общегообразования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами (абзац второй); в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата (абзац седьмой);в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры (абзац девятый).

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с положениями пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв.Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В отношении призывника, имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), медицинское освидетельствование проводится на основании его заявления в произвольной форме. Категория годности призывника к военной службе устанавливается по его категории годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет.

Как следует из пункта 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв.Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663 при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Согласно пунктам 2, 2.1 ст.22 Федерального закона №53 "О воинской обязанности и военной службе" на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу.

Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии.

В соответствии с положениями пункта 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв.Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663 вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, < дата > года рождения принят на воинский учет в отдел РВК РБ по Октябрьскому и Советскому районам г.Уфы 24.01.2020г.

Решением Призывной комиссии Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 17.12.2021г., протокол №36 ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» до 30.06.2025 г.

04.04.2025г. ФИО1 прошел медицинское освидетельствование.

04.04.2025 г. решением Призывной комиссии Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (протокол №04) ФИО1 признан «А-1» годен к военной службе и призван на военную службу с предназначением в Войска Национальной гвардии.

Согласно сведениям ФГБОУ «Уфимский университет науки и технологий» (ФГБОУ «Башкирский Государственный Университет») от 21.05.2025 и справки от 20.05.2025 №3040Т/2/21088 следует, что ФИО1 является студентом 3 курса очной формы обучения по направлению подготовки «37.03.01 Психология». Предполагаемый срок обучения 31.08.2026г. Перевод со 02.10.2021 с 1 курса заочной формы обучения на 1 курс очной формы обучения (приказ от 13.10.2021 №4424 л/с), перевод с 14.09.2023 с 3 курса очной формы обучения по направлению подготовки бакалавров 18.03.02 «Энерго- и ресурсосберегающие процессы в химической технологии, нефтехимии и биотехнологии» на 2 курс очной формы обучения по направлению подготовки бакалавров 37.03.01 «Психология» (приказ от 20.10.2023 №7129-ЛС).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона N 53-ФЗ, по общему правилу, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Федеральным законом от 30.12.2020 №517-ФЗ подпункт "б" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" изложен в новой редакции, согласно которой право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что действия Военного комиссариата Октябрьского и Советского районов г.Уфы и Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфы РБ по организации и проведению 4 апреля 2025 года медицинского освидетельствования и принятию в период действия отсрочки от призыва на военную службу в нарушении ст.ст.22, 24, 29 Федерального закона №53 "О воинской обязанности и военной службе" 22 декабря 2022 года решения о призыве ФИО1 на военную службу с установлением категории годности «А-1» являются незаконными, нарушают права и законные интересы призывника ФИО1

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО1

Определением суда от 15.04.2025 ходатайство административного истца ФИО1 о применении мер предварительной защиты удовлетворено, приостановлены действия по исполнения решения о призыве на военную службу.

В соответствии ч. 3 ст. 89 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфы РБ, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы, ФКУ «Военный комиссариат РБ» об оспаривании решения призывной комиссии, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Призывной комиссии Советского района г.Уфы от 4 апреля 2025 года (протокол №4) о признании ФИО1, < дата > года рождения, «А-1» - годным к военной службе и призыве на военную службу.

Меры предварительной защиты в виде приостановления действий по исполнению решения о призыве на военную службу в отношении ФИО1, наложенные определением суда от < дата >, сохраняются до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.М. Мухаметьянова

Решение в окончательной форме принято 15.08.2025 года.