Решение № 2А-1852/2023 2А-1852/2023~М-1542/2023 М-1542/2023 от 19 октября 2023 г. по делу № 2А-1852/2023

№ 2а-1852/2023

53RS0002-01-2023-002174


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 19 октября 2023 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение,

установил:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в Боровичский районный суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что 29.09.2021 г. административный истец заказным письмом отправил в ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом №2-2042/2018 от 02.11.2018 г., выданным мировым судьей судебного участка №3 Боровичского судебного района Новгородской области о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу ООО «СААБ». Согласно информации на официальном сайте Почты России, почтовое отправление с трек-номером 60399463994219, вручено адресату 06.10.2021 г. До настоящего времени административный истец не уведомлен судебным приставом-исполнителем о возбуждении исполнительного производства. В банке данных ФССП информации о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 по указанному исполнительному документу не содержится. Денежные средства в адрес административного истца не поступают.

Административный истец полагает, что старший судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области проявляет бездействие в реализации предоставленных полномочий, предусмотренных Федеральным законом №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Федеральным законом «Об исполнительном производстве», выраженное в ненадлежащей организации работы подразделения и контроле за работой должностных лиц отдела.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществлении контроля за деятельностью отдела, а также в необеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-2042/2018 от 02.11.2018 г., выданном мировым судьей судебного участка №3 Боровичского судебного района Новгородской области; обязать старшего судебного пристава ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ №2-2042/2018 от 02.11.2018 г., выданный мировым судьей судебного участка №3 Боровичского судебного района Новгородской области, в отношении ФИО3, организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки. В случае утраты исполнительного документа обязать Управление ФССП России по Новгородской области принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. №455 «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов и исполнительных производств либо отдельных документов, находящихся в составе исполнительного производств».

Судом, в соответствии со ст.ст.41, 47 КАС РФ, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО1, в качестве заинтересованного лица - Отделение судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области.

В судебное заседание представитель административного истца- ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 в судебном заседании иск не признала, против удовлетворения иска, мотивируя тем, что в отношении ФИО3 исполнительное производство возбуждено в установленные законом сроки, должник, достигнув пенсионного возраста, с заявлением в Пенсионный фонд об установлении пенсии не обращается и ее получателем не является, ведет бродяжнический образ жизни, имущества, на которое может быть обращено взыскание, не имеет.

Второй административный ответчик - старший судебный пристав ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2, представитель административного ответчика- Управления ФССП России по Новгородской области, представитель заинтересованного лица – Отделения судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов Новгородской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, с административным иском о признании незаконным бездействия ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось с соблюдением срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Разрешая по существу исковые требования, суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Функции по принудительному исполнению судебных актов, в соответствии со ст. 5 вышеназванного Федерального закона, возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 13, п. 3 ст. 19 указанного Федерального закона сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 13.10.2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в размере 29636 руб. 27 коп. в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».

В целях установления материального положения должника судебным приставом-исполнителем выполнены запросы в Пенсионный фонд, банки, операторам сотовой связи, налоговые органы, Росреестр, ОГИБДД, Гостехнадзор, ЗАГС.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 22.10.2021 г., 19.10.2023 г. обращено взыскание на пенсию должника. Постановления возвращены без исполнения, в виду того, что ФИО3 получателем пенсии не является.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что ФИО3 регистрации на территории г. Боровичи и Боровичского района не имеет, ведет бродяжнический образ жизни, с заявлением о начислении пенсии не обращается по причине утраты паспорта, других доходов, имущества, подлежащего описи и аресту, не имеет. 02.10.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 совершен выход по последнему месту регистрации должника ФИО3 по адресу: <адрес>, дверь никто не открыл, оставлена повестка и квитанция на оплату долга.

Как следует из постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель предприняла все возможные меры по своевременному исполнению решения суда о взыскании задолженности с ФИО3, исполнительный документ не исполнен по объективным причинам, не зависящим от действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленный ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение,- отказать

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья Е.М. Кудрявцева