Решение № 2А-1409/2019 2А-1409/2019~М-1216/2019 М-1216/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2А-1409/2019

дело № 2а-1409/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» ноября 2019 года

<адрес>

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ломакиной А.А.

при секретаре Нургалиевой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с иском ФИО1 о взыскании задолженности, мотивируя тем, что ФИО1 ИНН <***> с 16.05.2016 занималась адвокатской деятельностью и является платедбщиком страховых взносов. Согласно п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. данная обязанность в силу п.1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки. В нарушение данных норм ФИО1 самостоятельно не исчисляла сумму страховых взносов, не уплачивала своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в связи с чем налоговым органом на основании ст. 69, 70 НК РФ направлены требования об уплате недоимки № от 03.08.2018, № от 19.07.2018, № от 15.08.2017, № от 25.01.2019, что подтверждается реестром направления требований, однако сумма задолженности не оплачена.

На основании изложенного Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит взыскать с ответчика задолженность в сумме 33552,09 руб., в том числе страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 81,65 руб., пени в сумме 17,80 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 5840 руб., пени в сумме 160,58 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в сумме 26545 руб., пени в сумме 818,61 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) пени в сумме 88,45 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленном суду возражении выразила несогласие с предъявленными требованиями, поскольку в период с 12.12.2015 по 28.03.2017 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Пояснила, что Решением Совета Адвокатской палаты РБ от 23.05.2016 приставлен статус адвоката ФИО1, 26.04.2017 приставление статуса адвоката продлено до 27.09.2018 в связи с невозможность выполнения своих профессиональных обязанностей более 6 месяцев, таким образом адвокатскую деятельность в спорный период не осуществляла, единовременное пособие на рождение ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет не назначалось и не выплачивалось. В подтверждение чему представлены следующие документы: выписка из распоряжения № по Башкирской республиканской коллегии адвокатов от 03.11.2015, выписка из протокола собрания №<адрес> филиала от 15.02.2016, свидетельство о принесении присяги адвокатом и присвоении статуса адвоката от 25.04.2016, копия Решения Совета Адвокатской палаты <адрес> от 23.05.2016, уведомление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по РБ от 01.07.2016, копия Решения Совета Адвокатской палаты РБ от 26.06.2017, копия Решения Совета Адвокатской палаты РБ от 29.10.2018, копия справки от 15.04.2019, копия свидетельства о перемене имени, копия свидетельства о рождении. В этой связи полагает, что оснований для взыскания страховых взносов не имеется.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по административному иску в отсутствии не явившихся лиц по делу.

Исследовав и оценив материалы настоящего дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В силу ст.3Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносовнаобязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

В соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст.14Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"размерстрахового взноса по обязательному пенсионному страхованиюопределяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, есливеличинадохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, -вфиксированномразмере, определяемом как произведение минимальногоразмераоплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз; 2) в случае, есливеличинадохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, -вфиксированном размере, определяемом как произведение минимальногоразмераоплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть болееразмера, определяемого как произведение восьмикратного минимальногоразмераоплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно п. п. 1, 3 ч. 2 ст.12Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" применяются следующие тарифы страховых взносов: в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26%, в ФФОМС - 5,1%.

В соответствии с ч. 3 ст.14Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода,фиксированныйразмерстраховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельностификсированныйразмерстраховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Частью 4.1 статьи14Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусмотрено, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода,фиксированныйразмерстраховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельностификсированныйразмерстраховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Согласно ч. 2 ст.16Федерального законаот24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с ч. 8 ст.16Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу ч.2 ст. 18 Закона № ФЗ в случае не уплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным законом.

В силу ст. 25 указанного Федерального закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом №212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Процентная ставки пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 21 Закона №212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам пеней и штрафов с плательщика страховых – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляется в судебном порядке в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов и пеней.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 16.05.2016 занимается адвокатской деятельностью, в связи с чем состоит на учете в налоговом органе Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

Согласно расчету налогового органа по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2017 год за ФИО1 числится задолженность в размере в сумме 33552,09 руб., в том числе страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 81,65 руб., пени в сумме 17,80 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 5840 руб., пени в сумме 160,58 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в сумме 26545 руб., пени в сумме 818,61 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) пени в сумме 88,45 руб.

Налоговым органом на основании ст. 69, 70 НК РФ направлены требования об уплате недоимки № от 03.08.2018, № от 19.07.2018, № от 15.08.2017, № от 25.01.2019, что подтверждается реестром направления требований, однако сумма задолженности ФИО1 не оплачена.

В этой связи административный истец обратился в мировой суд судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о вынесении судебного приказа, определением от 18.04.2019 судебный приказ от 05.04.2019 отменен в связи с поступившим возражением должника.

Вместе с тем судом достоверно установлено, что являясь адвокатом, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ФИО1, являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию, а в силу статьи 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в этот же период она также являлась и страхователем по обязательному медицинскому страхованию.

Вместе с тем, действующим законодательством предусмотрены основания для освобождения от уплаты страховых взносов.

Так, в соответствии с частью 5 статьи 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 14 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в подпунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что таким периодом, в частности, является период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 в период с 23.05.2016 по 27.03.2017 находилась в отпуске по беременности и родам. 26.04.2017 Решением Совета Адвокатской палаты Республики Башкортостан решено продлить приостановление статуса адвоката ФИО1 в связи с невозможностью выполнения своих профессиональных обязанностей более 6 месяцев, при этом адвокатская деятельность в указанный период не осуществлялась. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

С учетом того, что в материалах дела содержатся достоверные сведения о том, что в спорный период административный ответчик находилась в отпуске по беременности и родам, в силу частей 5, 6 статьи 14 Закона N 212-ФЗ, с учетом позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 182-О, а также положений подпункта 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", согласно которому пособие в связи с нетрудоспособностью по беременности и родам относится к пособиям по государственному социальному страхованию и является основанием для освобождения от уплаты страховых взносов, у административного истца оснований для начисления страховых взносов не имелось.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что административный ответчик подлежит освобождению от уплаты страховых взносов, поскольку в спорный период трудовую деятельность в качестве адвоката не осуществляла, с 23.05.2016 до 27.03.2017 находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, а затем до 27.09.2018 находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

То обстоятельство, что необходимые документы, указанные в пояснении административного истца, представлены лишь в ходе судебного разбирательства не может лишить административного ответчика законного права от освобождения от уплаты страховых взносов.

Вместе с тем, поскольку ФИО1 самостоятельно заявление об освобождении от уплаты страховых взносов в налоговый орган и необходимые документы не направила, требование налогового органа о погашении задолженности налогоплательщик до обращения налогового органа с данным иском в суд оставил без внимания, с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб. в доход федерального бюджета за рассмотрение дела в суде.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь статьями 13, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности отказать.

Взыскать с ФИО1 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись А.А. Ломакина

Мотивированное решение суда изготовлено 08 ноября 2019 года.