Решение № 2А-1749/2017 2А-58/2018 2А-58/2018 (2А-1749/2017;) ~ М-1592/2017 М-1592/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-1749/2017

Дело № 2а-58/2018 г. ***


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров 14 февраля 2018 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Рыбачик Е.К..

при секретаре Константинове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки,

У С Т А Н О В И Л :

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Архангельску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налгу за 2012 – 2014 г.г. в размере 2940 руб. и пени за его несвоевременную уплату в сумме 1297 руб. 08 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является собственником транспортного средства ***, государственный регистрационный знак ***, *** выпуска. На указанное имущество ФИО1 начислен транспортный налог за 2012-2014 годы, который в установленный законом срок не уплачен, в связи с чем, ответчику начислены пени.

В судебное заседание административный истец ИФНС России по г. Архангельску, надлежащим образом извещенный, своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки не представил.

Ранее, участвуя в рассмотрении дела, заявленные требования не признал, указав, что автомобиль *** был у него угнан в *** году, вследствие чего, обязанность по уплате транспортного налога на указанное транспортное средство у него отсутствует.

При этом он пояснил, что в полицию с заявлением об угоне не обращался. Снять автомобиль с учета в органах ГИБДД не может по причине того, что документы были похищены вместе с автомобилем.

Кроме того ФИО1 указано на пропуск административным истцом срока для обращения с настоящим иском.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 365 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно предоставленным ГИБДД ОМВД России по Александровскому району данным, ФИО1 с (дата) является собственником автомобиля ***, государственный регистрационный знак ***, *** выпуска.

Доказательств обратного, отвечающих требованиям ст. ст. 60, 61 КАС РФ, ответчиком не представлено, судом не установлено.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма транспортного налога в силу п. 2 ст. 362 НК РФ исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ, в редакции, действовавшей в период возникновения обязанности по уплате транспортного налога, налог за 2012 и 2013 г. г. подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 ноября, а за 2014 г. – 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Поскольку транспортный налог относится к региональным налогам, правоотношения по взысканию указанного налога помимо норм Налогового кодекса РФ регулируются Законом Архангельской области от 01.10.2002 № 112-16-ОЗ, которым в отношении автомашин с мощностью двигателя 70 л.с. установлена налоговая ставка в размере 14 руб.

В соответствии с п. 2, 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В указанном случае налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа (ст. 52 НК РФ).

По общему правилу, установленному п. 4 ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

(дата) в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № с предложением уплатить транспортный налог за *** год в сумме *** руб. (70 л.с. х 14 руб.) в срок до (дата), что подтверждается реестром заказных писем (л.д.***).

(дата) налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за *** год в сумме *** руб. (70 л.с. х 14 руб.) в срок до (дата), что подтверждается списком заказных писем (л.д. ***).

(дата) в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за *** год в сумме *** руб. (70 л.с. х 14 руб.) в срок до (дата), что подтверждается списком заказных писем (л.д. ***).

Транспортный налог за *** годы ответчиком не уплачен, что последним в ходе рассмотрения дела е оспаривалось.

Положениями ст. 69 НК РФ установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с указанными положениями ФИО1 выставлены налоговые требования:

- № на общую сумму *** руб. *** коп. с предложением уплатить задолженность по налогу за *** год в сумме *** руб. и пени в размере *** руб. *** коп. в срок до (дата), которое (дата) направлено в адрес ответчика (л.д.***);

- № на общую сумму *** руб. *** коп. с предложением уплатить задолженность по налогу за *** год в сумме *** руб. и пени в размере *** руб. *** коп. в срок до (дата), которое (дата) направлено в адрес ответчика (л.д. ***);

- № на сумму *** руб. *** коп. с предложением уплатить налог за *** г. в сумме *** руб. и пени в размере *** руб. *** коп. в срок до (дата), которое (дата) направлено в адрес ответчика (л.д. ***).

Кроме того (дата) ему было направлено требование № об уплате в срок до (дата) пени за более ранние периоды в сумме *** руб. *** коп. (л.д. ***).

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 04.03.2013 № 20-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04.03.2013 года № 20-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Иное предусмотрено абзацами 2 и 3 вышеприведенного пункта 2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из вышеприведенных положений Налогового кодекса РФ, действующих с 4 апреля 2013 года, следует, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования общая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган вправе в течение шести месяцев обратиться в суд с заявлением о взыскании лишь со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица не превысила 3000 рублей, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев лишь со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения. Суммы различных налогов, даже если они включены в одно требование об уплате налога, суммированию не подлежат. Для разных налогов установлены различные правила, определяющие порядок и сроки их уплаты; соответственно, и право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки за счет имущества физического лица по каждому из налогов возникает самостоятельно.

Норма ст. 48 НК РФ в редакции Федерального закона от 29.11.2010 № 324-ФЗ, действующей с 03.01.2011 до 04.04.2013, содержала аналогичные положения, за исключением того, что установленная законом сумма составляла не 3 000 руб., а 1 500 руб.

Как следует из указанных выше требований, общая сумма недоимки ФИО1 по транспортному налогу и пени превысила 3000 руб. по истечении срока исполнения требования №, то есть с (дата) и это превышение произошло в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования № об уплате пени, со сроком исполнения до (дата).

Следовательно при исчислении срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа подлежат применению положения абзаца 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, с учетом которых налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки в течение шести месяцев со дня, когда общая сумма недоимки по транспортному налогу и пени превысила 3000 руб., то есть до (дата).

Однако с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2012, 2013 м 2014 г.г. в сумме 2940 руб. и пени в размере 1297 руб. 08 коп. в обще сумме 4237 руб. 08 коп. ИФНС России по г. Архангельску обратилась лишь (дата) (л.д. ***), т.е. со значительным пропуском установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

(дата) мировым судьей судебного участка *** на основании заявленных требований был вынесен судебный приказ, который определением от (дата) отменен (л.д. ***).

С настоящим иском ИФНС России по г. Архангельску обратилась в суд (дата), с соблюдением установленного п. 3 ст. 48 НК РФ срока. Однако указанное обстоятельство, с учетом пропуска срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ, о восстановлении которого административным истцом не заявлено, уважительных причин пропуска не представлено, в рассматриваемом случае правового значения не имеет.

В силу изложенного, заявленные ИФНС России по г. Архангельску к ФИО1 требования о взыскании транспортного налога и пени за его несвоевременную уплату, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Архангельску к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.К. Рыбачик

***

***

***