Решение № 2А-872/2019 2А-872/2019~М-930/2019 М-930/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2А-872/2019

К делу № 2а-872/2019 г.


Решение

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 25 сентября 2019 г.

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Супрун В.К.,

при секретаре Дзюба И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску администрации Кубанского сельского поселения к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по Белгоглинскому и Новопокровскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кубанского сельского поселения обратилась в суд с административным иском и просит освободить администрацию Кубанского сельского поселения от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, вынесенного постановлением судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Белоглинскому и Новопокровскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исковые требования мотивированы тем, что судебным приставом - исполнителем ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Новопокровским районным судом по гражданскому делу по иску прокурора Новопокровского района об обязании администрации Кубанского сельского поселения устранить в полном объеме допущенные нарушения путем размещения на официальном сайте администрации Кубанского сельского поселения www.kubansksp.ru информации.

В соответствии с вышеперечисленным ДД.ММ.ГГГГ администрация Кубанского сельского поселения обратилась в Новопокровский районный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения исполнительского производства.

На основании определения Новопокровского районного суда администрации Кубанского сельского поселения была предоставлена отсрочка исполнения решения Новопокровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-912/2015 г. по административному иску прокурора Новопокровского районного суда к администрации Кубанского сельского поселения о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.

Администрацией Кубанского сельского поселения приняты меры для исполнения решения Новопокровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ

В целях исполнения требований Федерального закона № 8-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ведения сайта и его информационной и технической поддержки администрацией Кубанского сельского поселения приняты следующие меры: с ДД.ММ.ГГГГ администрация Кубанского сельского поселения и ООО «СоветникПРОФ» заключили договор от ДД.ММ.ГГГГ № на оказание услуги по созданию, обслуживанию официального Интернет-сайта http://kubansksp.ru/.

По условиям договора ООО «СоветникПРОФ» оказывает правовую поддержку по исполнению требований Федерального закона № 8-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Информация о фактическом исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе №-ИП, возбужденного судебным приставом - исполнителем ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ФИО3 направлялось в адрес начальника отдела судебных приставов по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 50000 рублей за неисполнение исполнительного документа неимущественного характера, за подписью судебного пристава - исполнителя ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФСССП по Краснодарскому краю ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации Кубанского сельского поселения, предметом исполнения которого является исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, однако информация о существовании данных постановлений, вынесенных вышеуказанными судебными приставами-исполнителями до администрации Кубанского сельского поселения доведена не была.

В судебном заседании представитель административного ответчика - администрации Кубанского сельского поселения ФИО6 поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика - судебный пристав -исполнитель отдела судебных приставов по Белоглинскому и Новопокровскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО7 требования, заявленные администрацией Кубанского сельского поселения признал в полном объеме.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом - исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Из материалов дела видно, что решением решения Новопокровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-912/2015 г. по административному иску прокурора Новопокровского районного суда к администрации Кубанского сельского поселения о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения исковые требования прокурора Новопокровского района были удовлетворены в полном объеме.

В целях исполнения требований Федерального закона № 8-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ведения сайта и его информационной и технической поддержки администрацией Кубанского сельского поселения приняты следующие меры: с ДД.ММ.ГГГГ администрация Кубанского сельского поселения и ООО «СоветникПРОФ» заключили договор от ДД.ММ.ГГГГ № на оказание услуги по созданию, обслуживанию официального Интернет-сайта http://kubansksp.ru/.

Информация о фактическом исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе №-ИП, возбужденного судебным приставом - исполнителем ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ФИО3 направлялось в адрес начальника отдела судебных приставов по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП Росси по Краснодарскому краю ФИО4, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 50000 рублей за неисполнение исполнительного документа неимущественного характера, за подписью судебного пристава -исполнителя ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФСССП по Краснодарскому краю ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации Кубанского сельского поселения, предметом исполнения которого является исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, однако информация о существовании данных постановлений, вынесенных вышеуказанными судебными приставами-исполнителями до администрации Кубанского сельского поселения доведена не была.

Вопросы взыскания исполнительского сбора регламентированы положениями статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в части 1 которой определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" относительно взыскания исполнительского сбора, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания; уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным; это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве); при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации); иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования; если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - должником.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах административные исковые требования администрации Кубанского сельского поселения об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежат удовлетворению как обоснованные.

На основании ч. 2 ст. 176 КАС РФ и в соответствии с закрепленным в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Кубанского сельского поселения к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Белгоглинскому и Новопокровскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить администрацию Кубанского сельского поселения от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек, вынесенного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Белоглинскому и Новопокровскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новопокровский райсуд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий