Решение № 2А-1132/2025 2А-1132/2025~М-520/2025 М-520/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2А-1132/2025

Дело №2а-1132/2025

УИД 52RS0010-01-2025-000873-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балахна 29 апреля 2025 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи А.Н.Карпычева, при секретаре Е.Е.Неполюк,

с участием представителя административного истца ФИО1, помощника Балахнинского городского прокурора Седовой Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Балахнинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России Балахнинский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания вне места жительства вне жилого помещения с 22.00 до 06.00; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В обоснование исковых требований указывает, что решением Варнавинского районного суда от 25.10.2024 ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Балахнинского городского суда от 17.09.2019, т.е. до 23.09.2029. Одновременно установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запрета выезда за пределы Нижегородской области; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Однако ФИО2 допускает совершение правонарушений: 07.03.2025 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, 10.02.2025 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с наказаниями в виде штрафа и административного ареста.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России «Балахнинский» заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Помощник Балахнинского городского прокурора Седова Н.Е. просила удовлетворить заявленные административные требования частично, отказать в части установления запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона и включают запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По делу установлено, что Варнавинского районного суда Нижегородской области от 25 октября 2024 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за переделы Нижегородской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запрета пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков.

Однако ФИО2 продолжает совершать правонарушения.

Постановлением Врио заместителя начальника полиции Отдела МВД России «Балахнинский» № № от 10.02.2025 ФИО2 признан виновным по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением Балахнинского городского суда от 07.03.2025 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

По смыслу приведенных выше норм административные ограничения в отношении поднадзорного лица устанавливаются исходя из образа жизни такого лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания с целью предупреждения совершения в дальнейшем правонарушений.

При наличии таких данных, а также, принимая во внимание, что ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления в условиях опасного рецидива преступлений, являясь поднадзорным лицом, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд полагает, что требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде явки для регистрации в контролирующий орган 3 раза в месяц в дни, установленные контролирующим органом, запрета пребывания вне места жительства вне жилого помещения с 22.00 до 06.00 часов, подлежат удовлетворению, поскольку они основаны на действующем законе и соответствуют целям административного надзора.

Суд не усматривает оснований установления обязанности явки для регистрации в контролирующий орган 4 раза в месяц, поскольку для этого не приведено достаточного обоснования.

В свою очередь, устанавливая ограничение запрета пребывания вне места жительства вне жилого помещения с 22.00 до 06.00 часов суд исходит из того, что данный промежуток времени в соответствии с пунктом 21 ст.5 УК РФ является ночным временем.

Кроме того, истец обратился в суд с требованием об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Суд приходит к выводу, что данное требование истцом надлежащим образом не мотивировано.

Само по себе совершение поднадзорным лицом правонарушений не является самостоятельным основанием для удовлетворения немотивированных административных исковых требований, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления в этой части.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России «Балахнинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> административными ограничениями в виде в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания вне места жительства вне жилого помещения с 22.00 до 06.00.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Н.Карпычев