Постановление № 5-1104/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 5-1104/2017

Дело № 5-1104/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ухта 13 сентября 2017 года

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Берникова Е.Г., при секретаре Говязовой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

общества с ограниченной ответственностью «Ухтажилфонд»,

ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного 11.05.2007 года,

находящегося по адресу: 169300, <...>, законный представитель: директор ФИО1,

установил:

В Ухтинский городской суд Республики Коми на основании определения мирового судьи Седьюского судебного участка города Ухты Республики Коми поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Ухтажилфонд».

В протоколе об административном правонарушении № 259 от 18.08.2017 года, составленном специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в городе Ухте, указано, что общество является управляющей организацией многоквартирного дома № .... по ул....., определением № 32 от 20.07.2017 года в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в связи с проводимым расследованием у общества определением от 20.07.2017 года истребованы сведения, необходимые для разрешения дела, а именно: информация об аварийных ситуациях систем канализации многоквартирного дома № ...., расположенного по улице ...., причины их возникновения за истекший период 2017 года; Договор на обслуживание многоквартирного дома № ...., по ул. ....; Договор на проведение дезинсекционных работ специализированной организацией, с актом выполненных работ. ООО «Ухтажилфонд» получено определение № 113 от 20.07.2017 года, однако истребуемые сведения не представлены.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Ухтажилфонд», извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, законного представителя в судебное заседание на направило, не просило об отложении рассмотрения дела, в связи с чем в порядке ст.25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, ФИО2 на доводах протокола настаивала, полагала возможным ограничиться штрафом.

Защитник ООО «Ухтажилфонд» по доверенности ФИО3 полагал факт нарушения отсутствующим, поскольку проверка в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", не проводилась, запрашиваемые сведения не являлись необходимыми для рассмотрения дела, копия договора управления была предоставлена своевременно.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из содержания копии определения № 32 от 20.07.2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования, определения № 113 от 20.07.2017 года, в отношении ООО «Ухтажилфонд» возбуждено дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, проводилось административное расследование, от общества истребованы информация об аварийных ситуациях систем канализации многоквартирного дома № ...., расположенного по улице ...., причины их возникновения за истекший период 2017 года; Договор на обслуживание многоквартирного дома № ...., по ул. ....; Договор на проведение дезинсекционных работ специализированной организацией, с актом выполненных работ, которые следовало представить в территориальный отдел Роспотребнадзора по Республике Коми в городе Ухте в трехдневный срок со дня получения определения.

Подтверждается материалами дела, и не оспаривается участниками процесса, что определения вручены Обществу 21.07.2017 года, копия договора на управление многоквартирным домом по адресу: ...., получена территориальным отделом Роспотребнадзора по Республике Коми в городе Ухте 21.07.2017 года.

Одной из форм процессуальных действий должностного лица, направленных на сбор доказательств по существу дела об административном правонарушении, является истребование сведений в порядке статьи 26.10 КоАП РФ. В силу названной нормы, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых, по его мнению, для разрешения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении, возбужденного определением № 32 от 20.07.2017 года, необходимость предоставления информации об аварийных ситуациях систем канализации многоквартирного дома № ...., расположенного по улице ...., причинах их возникновения за истекший период 2017 года; договора на проведение дезинсекционных работ специализированной организацией, с актом выполненных работ не усматривается.

Таким образом, требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, законными признаны быть не могут, что исключает наличие в деянии ООО «Ухтажилфонд» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Доводы должностного лица о том, что из запрашиваемых информации и документов могли быть усмотрены иные факты нарушения санитарно – эпидемиологических требований, не могут быть приняты в обоснование законности требований, поскольку фактически означают, что такое истребование подменяет собой проведение проверки в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", распоряжение о проведении которой не принималось.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ухтажилфонд» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ухтинского городского суда Е.Г. Берникова