Постановление № 5-18/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 5-18/2019

Дело № 5-18/2019

48RS0009-01-2019-000388-22


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Данков 29 мая 2019 года

Судья Данковского городского суда Липецкой области Панфилов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении государственного учреждения здравоохранения «Данковская межрайонная больница» (ГУЗ «Данковская МРБ»), юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 480301001, расчётный счёт № <***> в Отделении Липецк, г.Липецк, БИК 044206001,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение здравоохранения «Данковская межрайонная больница» 22 мая 2019 г. совершило нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с медицинскими отходами, выразившееся в том, что: отходы (класса Б) размещены в помещении для временного хранения, на двери которого отсутствует информация о запрещении доступа посторонних лиц; в данном помещении не контролируется температурно-влажностный режим; персонал, работающий с медицинскими отходами, не имеет средств индивидуальной защиты, сменной обуви, отсутствует шкаф для раздельного хранения спецодежды и личной одежды и обуви, что является нарушением требований ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 4.4, 4.5, 4.16, 10.7 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах по доверенности ФИО1 в судебном заседании подтвердила указанные факты, изложенные ею в материалах проверки, и пояснила, что в период проверки ряд выявленных нарушений были устранены.

Представители ГУЗ «Данковская МРБ» по доверенности ФИО2 и ФИО3 вину в совершении правонарушения признали полностью, подтвердив в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснили, что часть выявленных в ходе проверки нарушений уже устранена (в частности, на двери указанного помещения размещена информация о запрещении доступа посторонних лиц), остальные нарушения будут устранены в срок от 10 дней до 1 месяца.

Помимо признания вины, доказательствами совершения административного правонарушения являются:

- протокол об административном правонарушении от 24.05.2019 г. № 6, составленный специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах, из которого следует, что 22.05.2019 г. в 11 час. 30 мин. в результате плановой выездной проверки соблюдения требований санитарного законодательства в ГУЗ «Данковская МРБ» по адресу: <...>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при обращении с медицинскими отходами класса Б;

- акт проверки от 24.05.2019 г., из которого следует, что в ходе проведения плановой выездной проверки в ГУЗ «Данковская МРБ» установлен ряд нарушений санитарного законодательства при обращении с медицинскими отходами: на двери помещения для временного хранения медицинских отходов класса Б отсутствует информация «Доступ посторонних лиц запрещён; не контролируется температурно-влажностный режим - отсутствует психометрический гигрометр для определения температуры и относительной влажности; персонал, работающий с медицинскими отходами, не имеет средств индивидуальной защиты, сменной обуви, отсутствует шкаф для раздельного хранения спецодежды и личной одежды и обуви;

- письменные объяснения главного врача ГУЗ «Данковская МРБ» от 24.05.2019 г., признавшего указанные факты нарушений санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами;

- протокол о временном запрете деятельности от 24.05.2019 г. - помещения для временного хранения медицинских отходов класса Б ГУЗ «Данковская МРБ» по адресу: <...>, с 15 часов 24 мая 2019 г.

Согласно ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.22 (п.1) Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», утверждённым постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.12.2010 г. № 163:

п.4.4. Персонал должен работать в спецодежде и сменной обуви, в которых не допускается выходить за пределы рабочего помещения. Личную одежду и спецодежду необходимо хранить в разных шкафах.

п.4.5. Персонал обеспечивается комплектами спецодежды и средствами индивидуальной защиты (халаты/комбинезоны, перчатки, маски/респираторы/защитные щитки, специальная обувь, фартуки, нарукавники и другое).

п.4.16. Медицинские отходы класса Б из подразделений в закрытых одноразовых емкостях (пакетах) помещают в контейнеры и затем в них перемещают на участок по обращению с отходами или помещение для временного хранения медицинских отходов до последующего вывоза транспортом специализированных организаций к месту обеззараживания/обезвреживания. Доступ посторонних лиц в помещения временного хранения медицинских отходов запрещается.

п.10.7. Температура воздуха в производственных помещениях должна быть в пределах 18-25°С, относительная влажность не выше 75%.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит доказанной вину ГУЗ «Данковская МРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение указанного юридического лица, смягчающие обстоятельства - полное признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер к добровольному устранению допущенных нарушений. Принимая во внимание, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований при обращении с медицинскими отходами класса Б (эпидемиологически опасные отходы) создают угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации указанного помещения для временного хранения медицинских отходов, полагая невозможным назначение более мягкого наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение здравоохранения «Данковская межрайонная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации помещения для временного хранения медицинских отходов класса Б по адресу: <...>, на срок 15 суток, исчисляя начало срока с 15 часов 24 мая 2019 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд через Данковский городской суд.

Судья А.В.Панфилов