Решение № 2-1339/2020 2-1339/2020~М-905/2020 М-905/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-1339/2020

Дело № 2-1339/20 Изготовлено 12 октября 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

Именем Российской Федерации

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Маханько Ю.М.,

при секретаре Сергеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

4 сентября 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Туношенского сельского поселения ЯМР, АПК «Туношна» о признании пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>. Истец ФИО1 является матерью истцу ФИО2 и ФИО3

Истцы обратились в суд с требованиями к ответчикам, в которых просят признать за ними право проживания в спорном жилом помещении на условиях социального найма. Требования мотивируют тем, что заселение в спорное жилое помещение произведено ФИО1 с членами своей семьи в середине 2000-х годов, жилье было предоставлено АПК «Туношна» в связи с работой в данной организации. В настоящее время, данное жилое помещение не числится на балансе АПК «Туношна».

В судебном заседании представитель истцов ФИО4 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что истец ФИО1 является матерью истцов ФИО3 и ФИО2 жилое помещение им предоставлялось АПК «Туношна» самовольно истцы в него не вселялись. В настоящее время истцы не могут оформить регистрацию, так как жилой дом, где они проживают более 10 лет не передан в муниципальную собственность. В настоящее время истцы не имеют регистрации по месту жительства.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, с согласия представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Участвуя в судебном заседании ранее представитель Туношенского сельского поселения ЯМР по доверенности ФИО5 не оспаривала требования истцов, указывая на то, что права истцов нарушены тем, что дом, где они проживают, не был надлежащим образом передан органу местного самоуправления от АПК «Туношна».

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, а также дела правоустанавливающих документов, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Жилой дом № №, в котором проживают истцы, расположен в <адрес>

Данное жилое помещение предоставлялось истцам и членам их семьи АПК «Туношна», что подтверждается договором социального найма от 2016 года. Представитель истцов пояснила, что иные договоры не были сохранены.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО6, сын ФИО1 и ФИО7, жена сына ФИО1, показали, что в спорном жилом помещении члены их семьи проживают с 2005 года. Алексей работал в АПК «Туношна» остальные вселялись как члены семьи.

В соответствии со ст. 17 ЖК РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ "О разграничении государственной Собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991 года N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 1 названной статьи, подлежали передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

Абзацем пятым пункта 1 статьи 30 Закона о приватизации к таким объектам отнесены жилищный фонд и объекты его инфраструктуры.

В соответствии с позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 5 Информационного письма от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" объекты, указанные в Приложении 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Как следует из абз. 6 и 7 ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ), находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в случае: если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; если указанное имущество используется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями для целей, установленных в соответствии со ст. 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Исходя из изложенных норм права и обстоятельств дела, поскольку органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в ч. 11 ст. 154 Закона N 122-ФЗ решений в соответствии с передаточным актом, учитывая, что спорное имущество относится к объектам муниципальной собственности непосредственно, в силу прямого указания закона, на основании Постановления N 3020-1 и Закона N 122-ФЗ, суд приходит к выводу об имеющейся обязанности ответчика Администрации Туношенского сельского поселения принять спорный дом на баланс.

Однако данная обязанность исполнена не была. Как следует из представленных АПК «Туношна» сведений, право собственности на спорный жилой дом у указанного юридического лица отсутствует.

В силу приведенные выше норм, отсутствие нарушений прав со стороны истцов, равно как и злоупотребления ими, суд считает, что истцы используют спорное жилое помещение на условиях социального найма, сведений об иных жилых помещений, используемым истцами по социальному найму, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО3, ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением – домом № №, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.М. Маханько