Постановление № 5-29/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-29/2019

Дело № 5-29/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 19 февраля 2019 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Коптева А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Угольная компания Сибирская» юридический адрес: <...>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов в ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации объекта повышенной опасности было выявлено, что Акционерное общество «Угольная компания Сибирская» совершило нарушение требований промышленной безопасности, а именно при ведении работ по доставке оборудования в блочном вентиляционном стволе пл. 67 при проверке подвесного дизель - гидравлического локомотива SCHARF DZ-1800 (зав.№) проверочной газовой смесью установлено отсутствие отключения дизелевоза при превышении концентрации метана 1% (датчик оптический инфокрасный Drager зав. №ARHF0792, дата поверки 27.03.2018г.), локомотив SCHARF DZ-1800 (зав.№) эксплуатируется при отключенной стационарной системе пожаротушения, при этом переносные огнетушители эксплуатируются с просроченным сроком службы, при наличии утечек рабочих жидкостей топливной и масляной систем, при не исправном дальнем свете кабины №; а кроме того, в путевом листе водителя подвесного дизель - гидравлического локомотива SCHARF DZ-1800 (зав.№) ФИО3, производящего работы во вторую смену отсутствуют отметки о выявленных нарушениях, что является нарушением ст.9 п.1 ФЗ № Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № ФЗ-116«О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 2.4 "Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах", пункты 14, 16, 300, 305, 473, 488 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах". Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, занятых при ведении работ по монтажу локомотива на высоте, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании гос.инспектор Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО1 вину АО «УК Сибирская» в совершении инкриминируемого административного правонарушения считал установленной, считает, что имеются основания для назначения наказания в виде приостановления деятельности сроком на 7 суток.

Защитники АО «УК Сибирская» ФИО2 и ФИО4 не возражают относительно выявленных нарушений, суду пояснили, что в настоящее время все выявленные нарушения требований промышленной безопасности устранены, уведомление об этом вручено государственному инспектору Новокузнецкого территориального отдела Ростехнадзора.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица - АО «УК Сибирская» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения 1 к указанному федеральному закону, Свидетельству о регистрации А68-02860 от ДД.ММ.ГГГГ Шахта угольная Филиал «Шахта «Увальная» АО «УК Сибирская» отнесена к опасным производственным объектам.

В соответствии со ст.1, 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект должна выполнять условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Не выполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдение требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Шахта угольная, на которой осуществляются работы по эксплуатации дизель-гидравлического локомотива АО «УК Сибирская», является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.

Нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанного опасного производственного объекта со стороны АО «УК Сибирская» установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием по устранению выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, которым в АО «УК «Сибирская» филиал «Шахта «Увальная» с ДД.ММ.ГГГГ запрещена деятельность по эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива SCHARF DZ-1800 (зав.№).

Все допущенные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья граждан, занятых при эксплуатации указанного локомотива, а также угрозу причинения вреда состоянию и качеству окружающей среды.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства - признание вины представителями юридического лица, а также принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений требований промышленной безопасности, что подтверждается приказом о расследовании инцидента, распоряжением о приостановлении работы локомотива, акта вывода из эксплуатации локомотива до устранения нарушений, приказами о применении дисциплинарных взысканий, нарядами на выполнение работ по устранению выявленных нарушений.

По постановлению Новокузнецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ АО «УК «Сибирская» признавалось виновными по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, что в силу ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ является отягчающим ответственность обстоятельством.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения в настоящее время в полном объеме не устранены, безопасность работников при эксплуатации ленточного конвейера не обеспечена, суд считает необходимым назначить АО «УК Сибирская» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку именно указанная мера наказания с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Угольная компания Сибирская» (юридический адрес: <...>, <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива SCHARF DZ-1800 (зав.№) в филиале «Шахта «Увальная» АО «УК Сибирская», (место расположения: <адрес> участок поля шахты «Увальная» Увального каменноугольного месторождения в 30 км северо-восточнее <адрес>) сроком на 7 суток.

Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья (подпись) А.Г.Коптева

Копия верна. Судья А.Г.Коптева