Постановление № 5-209/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 5-209/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Миллерово 25 ноября 2019 года

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Шевлюга Е.П.,

с участием правонарушителя –ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>, работающий начальником муниципального учреждения Управления образования Миллеровского района

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении начальника муниципального учреждения Управления образования Миллеровского района ФИО1

у с т а н о в и л:

В ходе плановой выездной проверки, проводимой министерством финансов Ростовской области в Администрации Миллеровского района по вопросам контроля за соблюдением бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в части использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в 2017, 2018 годах и 1 полугодии 2019 года на основании приказа министерства финансов <адрес> от 25.06.2019 № 106 в период с 02.07.2019г. по 19.07.2019г., было установлено, что ФИО1, замещающим должность начальника муниципального учреждения Управления образования <адрес> было допущено нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов.

В целях реализации мероприятий подпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма в Ростовской области» государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 600, между министерством общего и профессионального образования Ростовской области и Администрацией Миллеровского района заключено соглашение от 04.04.2018 № 09/22 о предоставлении в 2018 году субсидии из областного бюджета бюджету Миллеровского района на реализацию мероприятий по устройству ограждений территории муниципальных образовательных учреждений (далее - Субсидия), в рамках подпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма в Ростовской области» в соответствии с которым Администрации Миллеровского района из областного бюджета предоставлена Субсидия в размере 10 246 100,00 рублей (в ред. от 26.12.2018). Согласно пункту 2.3 соглашения от 04.04.2018 \о 09/22 размер собственных средств, предоставляемых из бюджета Миллеровского района 806 900,0 рублей.

Одним из условий предоставления субсидии Администрации Миллеровского района согласно пункту 3.3 раздела 3 Соглашения от 04.04.2018 № 09/22 является то, что субсидия предоставляется после предоставления заверенных копий договора или муниципального контракта, заключенного в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также заверенных копий актов выполненных работ, справок о стоимости работ, подписанных только после осуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствие фактическим объемам выполненных работ. Согласно пункту 4.3.9 соглашения от 04.04.2018 № 09/22 Администрация обеспечивает подписание актов выполненных работ и их представление минобразованию области только после осуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствие фактическим объемам выполненных работ.

Распоряжениями Администрации Миллеровского района от 26.03.2018 № 39, от 19.11.2018 № 132 МУ Управление образования Миллеровского района определено получателем субсидии, МБОУ Волошинская СОШ, МБОУ Дегтевская СОШ, МБОУ Нагольненская СОШ, МБОУ Мальческая СОШ, МБОУ Туроверовская СОШ, МБОУ ФИО2 ООШ № 2, МБОУ Фоминская ООШ, МОУ Грековская ООШ, МБОУ Нижне-Ольховская СОШ получателями субсидии на иные цели, с полномочиями, в том числе по определению поставщиков, заключению, подписанию, исполнению муниципальных контрактов.

п/п

Наименование муниципального образовательного учреждения

Объем финансового обеспечения на мероприятия по устройству ограждений территорий муниципальных образовательных учреждений, рублей

Объем софинансиро вания, обл. %

Всего предусмотрено, руб

Областной бюджет,руб

МБОУ Волошинская СОШ

1 429 700,00

1 325 300,00

92,7

МБОУ Дегтевская СОШ

1 776 300,00

1 646 600,00

92,7

МБОУ Нагольненская СОШ

945 900,00

876 900,00

92,7

МБОУ Мальческая СОШ

1 515 800,00

1 405 100,00

92,7

МБОУ Туроверовская СОШ

1 300 400,00

1 205 500,00

92,7

МБОУ ФИО2 ООШ № 2

1 080 600,00

1 001 700,00

92,7

МБОУ Фоминская ООШ

1 017 200,00

943 000,00

92,7

МОУ Грековская ООШ

835 800,00

774 800,00

92,7

МБОУ Нижне-Ольховская СОШ

1 151 300,00

1 067 200,00

92,7

Всего

11053 000,00

10 246 100,00

92,7

Согласно приложению № 5 к доп.Соглашению № 5 Соглашения от 04.04.2018г. № 09/22 плановое значение показателя результативности субсидии на 2018 год «Доля муниципальных образовательных учреждений, имеющих ограждение по периметру» составляет -100 %.

Согласно дополнительному соглашению от 09.01.2019г. соглашение № 09/22 расторгнуто по соглашению сторон.

Муниципальным Учреждением управление образования администрации Миллеровского района с муниципальными бюджетными общеобразовательными учреждениями заключены соглашения о предоставлении субсидии на иные цели (с Мальчевской СОШ от 16.02.2018 № 145, с Н-Ольховской СОШ от 17.07.2018г № 150, с Фоминской СОШ от 16.02.2018г. № 144, с Дегтевской СОШ от 16.02.2018г № 141, с Терновской СОШ от 16.02.2018г № 142, С Туроверовской СОШ от 16.02.2018г. № 143, с Нагольненской СОШ от 16.02.2018 № 138, с Волошинской СОШ от 16.02.2018 №139, с Грековской СОШ от 16.02.2018 № 140) на мероприятия по устройству ограждений школ.

В целях реализации соглашения от 04.04.2018 № 09/22 муниципальными бюджетными общеобразовательными учреждениями с ООО « Капитель» заключены договоры на выполнение работ по устройству ограждения территорий школ. В том числе:

1. МБОУ Дегтевская СОШ по результатам аукциона в электронной форме протокол от 28.04.2018 № 035830029001800005-3) договор от 10.05.2018 № 2018.22825 на сумму 1 776 226,00,00 рублей, в том числе средства областного бюджета - 1 646 561,50 рублей, средства местного бюджета - 129 664,50 рублей. Срок выполнения работ с момента подписания контракта до 01.08.2018г. Согласно актам о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 16.08.2018№ 1 и № 2, справке стоимости выполненных работ по форме № КС-3 от 16.08.2018 № 1, в МБОУ Дегтевская СОШ работы по устройству ограждений выполнены в полном объеме. Акты по форме по форме № КС-2 и по № КС-3 подписаны со стороны заказчика директором МБОУ Дегтевская СОШ без возражений и замечаний.

Согласно платежным поручениям от 01.11.2018 № 823988 на сумму 1 646 561,50 рублей и от 26.09.2018 № 743899 на сумму 129 664,50 рублей, выполненные работы оплачены в полном объеме.

2. МБОУ Фоминская СОШ по результатам аукциона в электронной форме (протокол от 28.04.2018 № 0358300193018000004-3) договор от 10.05.2018 № 0358300193018000004-93468 на сумму 1 017 242,00 рублей, в том числе средства областного бюджета - 942 983,33 рублей, средства местного бюджета - 74 258,67 рублей. Срок выполнения работ согласно графику производства работ - 31.07.2018.

Согласно акту о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 31.07.2018 №1, справке стоимости выполненных работ по форме № КС-3 от 31.07.2018 № 1, в МБОУ Фоминская СОШ работы по устройству ограждений выполнены в полном объеме. Акты по форме по форме № КС-2 и по форме № КС-3, подписаны со стороны заказчика директором МБОУ Фоминская СОШ без возражений и замечаний.

Согласно платежным поручениям от 05.09.2018 № 168366 на сумму 942 983,33 рублей и от 23.08.2018 № 778842 на сумму 74 258,67 рублей, выполненные работы оплачены в полном объеме.

3. МБОУ Нижне-Ольховская СОШ по результатам аукциона в электронной форме (протокол от 28.11.2018 № 035830018691800005-2) муниципальный контракт от 11.12.2018 № 8749 на сумму 984 184,00 рублей, в том числе средства областного бюджета - 912 338,57 рублей, средства местного бюджета - 71 845,43 рублей. Срок выполнения работ с даты заключения контракта до 26.12.2018.

Согласно актам о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 20.12.2018 № 1 и № 2, справке стоимости выполненных работ по форме № КС-3 от 20.12.2018 1, в МБОУ Нижне-Ольховская работы по устройству ограждений выполнены в полном объеме. Акты по форме по форме № КС-2 и по форме № КС-3, подписаны со стороны заказчика директором МБОУ Нижне-Ольховская СОШ без возражений и замечаний.

Согласно платежным поручениям от 28.12.2018 № 36872 на сумму 912 338,57 рублей и от 24.12.2018 № 584630 на сумму 71 845,43 рублей, выполненные работы оплачены в полном объеме.

4. МБОУ Нагольненская СОШ по результатам аукциона в электронной форме (протокол от 28.04.2018 № 0358300128018000002-3) договор от 10.05.2018 № 2018.22824 на сумму 945 867,00 рублей, в том числе средства областного бюджета - 876 818,71 рублей, средства местного бюджета - 69 048,29 рублей. Срок выполнения работ с момента подписания контракта до 01.08.2018. Согласно акту о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 16.08.2018 № 1 и № 2, справке стоимости выполненных работ по форме № КС-3 от 16.08.2018 № 1, в МБОУ Нагольненская СОШ работы по устройству ограждений выполнены в полном объеме. Акты по форме по форме № КС-2 и по форме № КС-3, подписаны со стороны заказчика директором МБОУ Нагольненская СОШ без возражений и замечаний.

Согласно платежным поручениям от 23.10.2018 № 546432 на сумму 876 818,71 рублей и от 26.09.2018 № 746569 на сумму 69 048,29 рублей, выполненные работы оплачены в полном объеме.

5. МБОУ Грековская ООШ по результатам аукциона в электронной форме (протокол от 28.04.2018 № 0358300192818000003-2) договор от 10.05.2018 № 035830019281800003-93457 на сумму 835 744,00 рублей, в том числе средства областного бюджета - 774 734,69 рублей, средства местного бюджета - 61 009,31 рублей. Срок выполнения работ с момента подписания контракта до 01.08.2018.

Согласно акту о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 16.08.2018 № 1 и № 2, справке стоимости выполненных работ по форме № КС-3 от 16.08.2018 № 1, в МБОУ Грековская ООШ работы по устройству ограждений выполнены в полном объеме. Акты по форме по форме № КС-2 и по форме № КС-3, подписаны со стороны заказчика директором МБОУ Грековская ООШ без возражений и замечаний.

Согласно платежным поручениям от 23.10.2018 № 544923 на сумму "74 734,69 рублей и от 19.09.2018 № 563583 на сумму 61 009,31 рублей, выполненные работы оплачены в полном объеме.

6. МБОУ Волошинская СОШ по результатам аукциона в электронной форме (протокол от 28.04.2018 № 035830018671800002-3) договор от 10.05.2018 № 0358300186718000002-92932 на сумму 1 429 618,00 рублей, в том числе средства областного бюджета - 1 325 255,89 рублей, средства местного бюджета -104 362,11 рублей. Срок выполнения работ с момента подписания контракта до 01.08.2018.

Согласно актам о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 31.07.2018 № 1 и № 2, справке стоимости выполненных работ по форме № КС-3 от 31.07.2018 № 1, в МБОУ Волошинская СОШ работы по устройству ограждений выполнены в полном объеме. Акты по форме по форме № КС-2 и по форме № КС-3, подписаны со стороны заказчика директором МБОУ Волошинская СОШ без возражений и замечаний.

Согласно платежным поручениям от 26.10.2018 № 668772 на сумму 1 325 255,89 рублей и от 25.09.2018 № 706309 на сумму 104 362,11 рублей, выполненные работы оплачены в полном объеме.

7. МБОУ ФИО2 СОШ № 2 по результатам аукциона в электронной форме (протокол от 28.04.2018 № 0358300289618000004-3) договор от 10.05.2018 № 2528 на сумму 1 080 507,00 рублей, в том числе средства областного бюджета - 1 001 629,99 рублей, средства местного бюджета - 78 877,01 рублей. Срок выполнения работ с момента подписания контракта до 01.08.2018.

Согласно актам о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 24.07.2017 № 1 и № 2, справке стоимости выполненных работ по форме № КС-3 от 24.07.2018 № 1, в МБОУ ФИО2 СОШ № 2 работы по устройству ограждений выполнены в полном объеме. Акты по форме по форме № КС-2 и по форме № КС-3, подписаны со стороны заказчика директором МБОУ ФИО2 СОШ № 2 без возражений и замечаний.

Согласно платежным поручениям от 05.09.2018 № 168361 на сумму 1 001 629,99 рублей и от 23.08.2018 № 780417 на сумму 78 877,01 рублей, выполненные работы оплачены в полном объеме.

8.МБОУ Мальчевская СОШ с ИП ФИО3 по результатам аукциона в электронной форме (протокол от 28.04.2018 № 0358300121318000006-3) договор от 15.05.2018 № 2526 на сумму 1 515 377,08 рублей, в том числе средства областного бюджета - 1 404 754,55 рублей, средства местного бюджета - ПО 662,53 рублей. Срок выполнения работ согласно графику производства работ - 31.07.2018.

Согласно акту о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 31.07.2018 № 4, справке стоимости выполненных работ по форме № КС-3 от 31.07.2018 № 4 в МБОУ Мальчевская СОШ работы по устройству ограждений выполнены в полном объеме. Акты по форме № КС-2 и по форме № КС-3, подписаны со стороны заказчика директором МБОУ Мальчевская СОШ без возражений и замечаний.

Согласно платежным поручениям от 03.10.2018 № 17972 на сумму 1 404 754,55 рублей и от 13.09.2018 № 414890 на сумму ПО 622,53 рублей, выполненные работы оплачены в полном объеме.

Следует отметить, что подрядчиком ООО «Капитель» были нарушены сроки выполнения работ по договорам от 10.05.2018 № 2018.22825, от 10.05.2018 № 2018.22824, от 10.05.2018 № 035830019281800003-93457. В ходе проверки образовательными учреждениями представлены претензии, направленные в адрес подрядчика. Сумма пени составила всего - 8 879,18 рублей. На момент проверки обязательства по уплате пени подрядчиком не исполнены.

МБОУ Мальчевская СОШ не реализовано право на обращение в суд по нарушениям условий работ по договорам от 10.05.2018 № 2018.22825, от 10.05.2018 № 2018.22824, от 10.05.2018 № 035830019281800003-93457 за просрочку исполнения обязательств.

Согласно письменной информации МУ Управления образования, по состоянию на 02.07.2019 мероприятия по устройству ограждений реализованы во всех 32-х общеобразовательных учреждениях.

В ходе выборочного обследования, проведенного 03.07 - 04.07.2019, выявлены многочисленные дефекты лако-красочного покрытия ограждений, в связи с чем муниципальными бюджетными общеобразовательными учреждениями в ходе проверки были направлены претензии в адрес ООО «Капитель» с целью устранения дефектов, в рамках гарантийных обязательств, в срок до 26.07.2019.

Кроме того, по результатам обследования установлены расхождения между принятыми и оплаченными, согласно актам о приемке выполненных работ по форме № КС-2, и фактически выполненными работами по устройству ограждений.

Таким образом, в ходе обследования установлено частичное невыполнение фактически принятых и оплаченных объемов работ по устройству ограждений общеобразовательных учреждений на сумму 62 623,00 рублей.

Управлением образования для получения субсидии из областного бюджета в адрес министерства общего и профессионального образования Ростовской области письмами от 03.08.2018 № 83/12/1694, от 08.08.2018 № 83/12/1715, от 14.08.2018 № 83/12/1756 и № 83/12/1764, от 24.08.2018 № 83/12/1860, от 24.08.2018 № 83/12/1859, от 05.09.2018 № 83/12/1936, от 12.09.2018 № 83/12/2012, от 14.09.2018 № 83/12/2039, от 17.09.2018 № 83/12/2046, от 21.09.2018 № 83/12/2089, от 21.12.2018 № 83/12/3054, от 24.12.2018 № 83/12/3082, подписанным начальником управления образования Миллеровского района ФИО1, были направлены на финансирование документы по устройству ограждений на территориях МБОУ Нижне-Ольховская СОШ, МБОУ Дегтевская СОШ, МБОУ Нагольненская СОШ, МБОУ Грековская ООШ, МБОУ Фоминская ООШ, МБОУ Волошинская СОШ, МБОУ ФИО2 ООШ № 2 и МБОУ Малчевская СОШ, в том числе акты о приемки выполненных работ по форме КС-2 на основании которых в ходе настоящей проверки не подтверждены факты хозяйственной жизни.

Исходя из чего, следует, что начальник управления образования Миллеровского района ФИО1 полностью владел ситуацией об объемах работ выполненных при устройстве ограждений в школах.

Согласно расходным расписаниям от 01.10.2018 № 1407, от 03.09.2018 № 1245, от 24.10.2018 № 1570, от 03.09.2018 № 1245, от 19.10.2018 № 1530, от 19.10.2018 № 1530, от 30.10.2018 № 1594, от 27.12.2018 № 1973 в бюджет Миллеровского района по Коду 907070208200S3270612 были перечислены и доведены межбюджетные трансферты в полном объеме.

В результате приемки денежных обязательств МБОУ Нагольненская СОШ, МБОУ Грековская ООШ, МБОУ ФИО2 ООШ № 2, МБОУ Нижне-Ольховская СОШ, МБОУ Волошинская СОШ, МБОУ Фоминская ООШ, МБОУ Дегтевская СОШ, МБОУ Мальчевская СОШ и их оплаты подрядчикам (ООО «Капитель», ИП ФИО3) в сумме 62 623,0 рублей за невыполненные работ по устройству ограждений школ, не соответствующих условиям контрактов (их результатам), нарушены пункты 1.1, 2.5, 4.1.1, 4.2.4. Договоров от 10.05.2018 № 035830018671800002-92932-0224470-01, от 10.05.2018 № 0358300192818000003-93457, от 10.05.2018 № 2018.22825, от 15.05.2018 № 2526, от 10.05.2018 № 2018.22824, от 10.05.2018 № 2528, от 10.50.2018 № 2527,от 10.05.2018. № 0358300193018000004-93468, пункты 1.2, 2.5, 4.1.1, 4.2.4 договора от 11.12.2018 № 8749, ч. 1, ч. 2 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

МУ Управление образования Миллеровского района нарушено условие предоставления межбюджетных трансфертов, определенных п. 2 ч. 5 ст. 8 Областного закона от 26.12.2016 № 834-ЗС, в части наличия фактов расходования бюджетных средств на основании документов (акт о приемке выполненных работ форма № КС -2 от 16.08.2018 № 1, от 20.12.2018 № 1, от 31.07.2018 № 2, от 31.07.2018№ 4), содержащих сведения о не имевших места фактах хозяйственной жизни.

С учетом изложенного, Администрацией Миллеровского района в лице уполномоченного органа МУ Управление образования Миллеровского района в результате приемки денежных обязательств и их оплаты в сумме 62 623,0 рублей образовательными учреждениями Миллеровского района за невыполненные работы по устройству ограждения территорий образовательных учреждений МБОУ Нагольненская СОШ, МБОУ Грековская ООШ, МБОУ ФИО2 ООШ № 2, МБОУ Нижне-Ольховская СОШ, МБОУ Волошинская СОШ, МБОУ Фоминская ООШ, МБОУ Дегтевская СОШ, МБОУ Мальчевская СОШ допущено нарушение обязательств, определенных пунктами 3.3, 4.3.9, 5.2, соглашения от 04.04.2018 № 09/22, что в соответствии с п.1 ст.306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации является бюджетным нарушением, что повлекло нарушение условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, определенных п. 2 ч. 5 ст. 8 Областного закона от 26.12.2016 № 834-ЗС.

Указанные нарушения, отражены в сводном акте по результатам выездной проверки Администрации Миллеровского района от 06.08.2019, подписанном главой Администрации Миллеровского района ФИО4 без каких - либо замечаний и возражений.

Согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обладает, в том числе следующими бюджетными полномочиями, в том числе:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом РФ, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Решением Собрания депутатов Миллеровского района от 30.03.2016 № 121 утверждено положение о муниципальном учреждении Управления образования Миллеровского района (далее - Положение).

Согласно Положению Управление образования Миллеровского района возглавляемое начальником Управления ФИО1, в том числе:

выступает учредителем и осуществляет полномочия учредителя в отношении подведомственных организаций;

осуществляет контроль и координирует деятельность подведомственных Управлению муниципальных образовательных организаций;

осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Миллеровского района.

Согласно распоряжению Администрации Миллеровского района от 02.12.2014 № 90 на должность начальника муниципального учреждения Управление образования Миллеровского района (далее - Управление образования Миллеровского района) назначен ФИО1.

Начальник Управления образования Миллеровского района ФИО1 согласно Положению об Управлении несет персональную ответственность за выполнение Управлением задач и функций, возложенных на него.

Согласно раздеру 9 трудового договора от 02.12.2014 № 34 муниципальный служащий несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Местом совершения административного правонарушения является рабочее место начальника Управления образования Миллеровского района ФИО1, расположенное по адресу: <...>, г. Миллерово, Ростовская область.

Временем совершения административного правонарушения является дата платежных поручений, подтверждающих оплату (ООО «Капитель») невыполненных работ, отраженных в актах выполненных работ, которые Администрация Миллеровского района обязана предоставить для оплаты только после осуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствие фактическим объемам выполненных работ от 26.10.2018 № 668772, от 23.10.2018 № 544923, от 01.11.2018 № 823988, от 03.10.2018 № 17972, от 23.10.2018 № 546432, от 28.12.2018 № 36872, от 05.09.2018 № 168364 - 28.12.2018.

18.10.2019года в присутствии ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ст.15.15.3 ч 3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил суда, что он согласен с выявленными нарушениями в части не выполнения обязательств по обеспечению подписания актов выполненных работ и их предоставление главным распорядителям средств областного бюджета только после осуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствие фактическим объемам выполненных работ, в части расходования бюджетных средств на основании документов, содержащих сведения о не имевших места фактах хозяйственной жизни.

Суд, выслушав начальника Управления образования Миллеровского района ФИО1., исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена полностью. Представленные материалы и доказательства подтверждают о наличии в действиях начальника Управления образования Миллеровского района ФИО1 административного правонарушения. Так виновность Управления образования Миллеровского района ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст..15.15.3 ч 3 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении совершенном должностным лицом от 18.12.2019 года (л.д.3-13), приказом № 106 от 25.06.2019г. о назначении плановой выездной проверки Администрации Миллеровского района и администраций поселений, входящих в его состав (л.д.14-18), Извлечение из Сводного акта по результатам выездной проверки Администрации Миллеровского района по вопросам контроля за соблюдением бюджетного законодательства РФ и иных нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в части использования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета за период с 01.01.2017г. по 30.06.2019г.(л.д.19-29);Заключения о результатах обследования по вопросу использования в 2018г муниципальным образованиям «Миллеровский район» субсидии, предоставленной из областного бюджета для софинансирования расходных обязательств на выполнение мероприятий по устройству ограждений территорий муниципальных образовательных учреждений (л.д.30-36); Соглашение № 09/22 между министерством общего и профессионального образования Ростовской области и Администрации Миллеровского района о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету Миллеровского района (38-57); договор от 10.05.2018г. МБОУ Волошинская СОШ с ООО Капитель на устройство ограждения (л.д.58-77); договор от 10.05.2018г. МБОУ Грековская ООШ с ООО Капитель на устройство ограждения (л.д.78-97); договор от 10.05.2018г. МБОУ Дегтевская СОШ с ООО Капитель на устройство ограждения (л.д.98-118); договор № 2526 от5.05.2018г. МБОУ Мальчевская СОШ с ООО Капитель на устройство ограждения (л.д.118-139); договор2018.22824 от 10.05.2018г. МБОУ Нагольненская СОШ с ООО Капитель на устройство ограждения (л.д.139-160);Муниципальный контракт №8749 от 11.12.2018г. заключенный между МБОУ Нижнее Ольховская СОШ и ООО Капитель на устройство ограждения (л.д.161-184); Договор № 2528 от 10.05.2018г. заключенный между МБОУ Нижнее ФИО2 ООШ и ООО Капитель на устройство ограждения(л.д.184-204); Договор № 2528 от 10.05.2018г. заключенный между МБОУ Нижнее ФИО2 ООШ и ООО Капитель на устройство ограждения(л.д.184-204); Договор от 10.05.2018г. заключенный между МБОУ Нижнее Фоминская ООШ и ООО Капитель на устройство ограждения(л.д.204-223);Акты выполненных работ (л.д.224-264); расходные расписания (л.д.264 289); платежные поручения (л.д.290-298); Положение о Муниципальном учреждении Управление образования Миллеровского района.(л.д.298-308). Распоряжение от 02.12.2014 года о назначении ФИО1 на должность начальника Муниципальном учреждении Управление образования Миллеровского района.(л.д.309).

Оснований не доверять им либо подвергать их сомнению, суд не усматривает и поэтому считает возможным основывать свои выводы на представленных доказательствах.

В силу этого, действия должностного лица Начальника муниципального учреждения Управления образования Миллеровского района ФИО1 следует квалифицировать по ч. 3. ст. 15.15.3- Нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, -

Суд, при назначении наказания Начальнику муниципального учреждения Управления образования Миллеровского района ФИО1 учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, отсутствие отягчающих обстоятельств, признание вины, что является смягчающим обстоятельством, в связи с чем полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа,

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3. ст. 15.15.3 К РФ об АП(КоАП РФ) на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. (десять тысяч рублей).

Банковские реквизиты для зачисления в доход областного бюджета штрафов:

Счет: 40101810303490010007

Банк: Отделение Ростов-на -Дону, г. Ростов-на-Дону БИК: 046015001 Кор. счет -

В платежном документе необходимо указать:

- в поле Получатель (16) - УФК по Ростовской области (министерство финансов Ростовской области),

в поле 61 «ИНН получателя» - 6163030330

в поле 103 «КПП получателя» - 616301001

в поле 104 КБК для зачисления штрафов -

804 1 16 18020 02 0000 140 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства (в части бюджетов субъектов Российской Федерации)

804 1 16 33020 02 0000 140 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд субъектов Российской Федерации

- в поле 105 «ОКТМО получателя» - 60701000

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КРФ об АП, а квитанцию об уплате предъявить в суд, вынесший постановление.

Разъяснить ответственность по ст.20.25 ч.1 КРФ об АП, предусматривающую ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок в размере административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский облсуд через Миллеровский райсуд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Миллеровского

Районного суда: Е.П. Шевлюга.

до 01.08.2018.