Решение № 2А-968/2019 2А-968/2019~М-553/2019 М-553/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-968/2019

Дело 2а- 968/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Зозули Н.Е.,

при секретаре Кощеевой К.А.,

с участием старшего помощника прокурора Кожевниковой Н.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи и аудиопротоколирования административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 15 ГУФСИН России Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН по Челябинской области (далее - ФКУ ИК № 15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: ФИО2, ДАТА года рождения, осужден 08.10.2018 года Правобережным районным судом г. Магнитогорска Челябинской области по ч.1 ст.228 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока - 08.10.2018 года, конец срока - 07.07.2019 года. Прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 19.11.2018 года из СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет одно взыскание, зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Ранее судим: 24.12.2015 года Ленинским районным судом г. Магнитогорска Челябинской области по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 26.04.2018 года по отбытии наказания. В приговоре от 24.12.2015 года к отягчающим обстоятельствам суд относит опасный рецидив преступлений, данное преступление относится к категории тяжких, на момент совершения нового преступлении судимость не снята и не погашена. Решением Озерского городского суда Челябинской области от 10.11.2017 года в отношении осужденного ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет. Осужденный ФИО2 нуждается в установлении административного надзора сроком до 26.04.2026 года и установлении ему административных ограничений. Просит установить осужденному ФИО2 административный надзор на срок до 26.04.2026 со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов (за исключением случаев работы в ночное время суток); запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которого будет проживать поднадзорный; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.6-7).

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области административный иск поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящего статьи.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре является обязательным.

В силу ст.5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.ч.2, 4 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5).

Судом установлено, что ФИО2, ДАТА года рождения осужден 08.10.2018 года Правобережным районным судом г. Магнитогорска Челябинской области по ч.1 ст.228 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с остыванием наказании в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-9).

ФИО2 ранее судим:

- 24.12.2015 года Ленинским районным судом г. Магнитогорска Челябинской области по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 26.04.2018 года по отбытии наказания.

Решением Озерского городского суда Челябинской области от 10.11.2017 года в отношении осужденного ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет (л.д.13-14).

Из справки ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области следует, что ФИО2 после освобождения встал на учет 01.06.2018 года (л.д.15-16).

Согласно ч.1 ст.9 Закона об административном надзоре административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч.1 ст.9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений ч.ч.2 и 2.1 ст.3 Закона об административном надзоре, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 ст.3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Закона).

На основании изложенного, учитывая совершение ФИО2 в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, наличие неснятой и непогашенной судимости по приговору Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 24.12.2015 года за совершение преступления при опасном рецидиве преступления, суд приходит к выводу, что в отношении него необходимо установить административный надзор.

ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ.

Санкция ч.1 ст.228 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения ФИО2 преступления (07.08.2018 года) предусматривала максимальное наказание до 10 лет лишения свободы.

Согласно ч.4 ст.15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает 10 лет лишения свободы.

В соответствии с п. «г» ч.2 ст.86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО2 поощрений не имеет, имеет 1 взыскание, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, о чем свидетельствует характеристика на осужденного и справка учреждения о поощрениях и взысканиях (л.д.11,12).

Для предупреждения совершения ФИО2, преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на 7 лет 2 месяца, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы Челябинской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО2 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст.4 Закона об административном надзоре.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок предусмотренный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на 7 лет 2 месяца.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области.

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Зозуля Н.Е.